中國-東盟自貿(mào)區(qū)陶瓷產(chǎn)品降稅情況解析

  我國自古以來就善于制造陶瓷產(chǎn)品,陶瓷業(yè)是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國生產(chǎn)的陶器、瓷器一直受到世界各國人民的喜愛,也成為我國出口的主要產(chǎn)品之一。2004年我國向世界共出口陶瓷產(chǎn)品38.9億美元,同比增長了31.4%,是我國各類產(chǎn)品中出口增長較快的。隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立,陶瓷產(chǎn)品的關(guān)稅也將逐步削減,本文將簡要介紹陶瓷產(chǎn)品從中獲得的利益。


  本文中所稱的“陶瓷產(chǎn)品”,主要指成形后經(jīng)過燒制的陶瓷產(chǎn)品,在《海關(guān)進出口稅則》中歸類為第69章,按照《稅則》規(guī)定,不涵蓋陶瓷砂輪、陶瓷首飾、金屬陶瓷、假牙等產(chǎn)品(詳細規(guī)定請參見《稅則》第69章注釋二)。


  一、中國與東盟陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易基本狀況


  2004年我國自東盟進口陶瓷產(chǎn)品達到1266.6萬美元,同比增長29.4%,稍低于我國自東盟進口整體增長水平。我國自東盟進口的陶瓷產(chǎn)品主要有雜項陶瓷制品(稅目6914項下)、衛(wèi)浴設(shè)備(稅目6910項下)、耐火磚(稅目6902項下)、實驗室、化學(xué)、農(nóng)業(yè)、運輸?shù)葘S?a href="http://44seta.com" target="_blank">陶瓷器(稅目6909項下)等。


  從進口來看,進口最多的是未列名瓷制品(稅目6914.1000),2004年進口額達到418.6萬美元,占陶瓷產(chǎn)品總進口的三分之一;其次為瓷制固定衛(wèi)浴設(shè)備(稅目6910.1000),進口389.7萬美元,占陶瓷產(chǎn)品總進口的30.8%;第三位為氧化鋁或氧化硅含量大于50%的耐火磚瓦(稅目6902.2000),進口159.8萬美元,占陶瓷產(chǎn)品總進口的12.6%。以上三種產(chǎn)品是我國自東盟進口陶瓷產(chǎn)品中最主要的產(chǎn)品,進口額共占陶瓷產(chǎn)品總進口的76.6%。


  從出口來看,2004年我國對東盟出口陶瓷產(chǎn)品3.62億美元,同比增長46.9%,是我國對東盟出口產(chǎn)品中增長較快的一類產(chǎn)品。我國對東盟出口的陶瓷產(chǎn)品主要有陶瓷餐具及廚房用具(稅目6911項下)、未上釉瓷磚(鋪面磚、貼面磚等,稅目6907項下)、上釉瓷磚(稅目6908項下)、耐火材料(稅目6902項下)、衛(wèi)浴設(shè)備(稅目6910項下)等。


  從具體產(chǎn)品來看,我國對東盟出口最多的為瓷餐具(稅目6911.1010),2004年出口額1.04億美元,占陶瓷產(chǎn)品總出口額的28.9%;其次為未上釉的陶瓷磚瓦(可放入邊長7厘米方格內(nèi)的除外,稅目6907.9000),出口額1.03億美元,占陶瓷產(chǎn)品總出口的28.6%;第三位是上釉陶瓷磚瓦(可放入邊長7厘米方格內(nèi)的除外,稅目6908.9000),出口額5450萬美元,占陶瓷產(chǎn)品總出口的15.1%;第四位是鎂、鈣或鉻單項或合計含量超過50%的耐火磚、瓦(稅目6902.1000),出口額1944萬美元,占陶瓷產(chǎn)品總出口的5.4%;第五位是耐火陶瓷制品(耐火磚瓦除外,稅目6902.9000),出口額1716萬美元,占陶瓷產(chǎn)品總出口的4.8%;第六位是瓷制衛(wèi)浴設(shè)備(稅目6910.1000),出口額1328萬美元,占陶瓷產(chǎn)品總出口的3.7%。以上幾種產(chǎn)品的出口額占我國對東盟陶瓷產(chǎn)品總出口額的86.5%。


  二、中國與東盟陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易的主要特點


 。ㄒ唬┪覈陶瓷產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯,順差較大


  2004年我國陶瓷產(chǎn)品出口順差達到3.47億美元,自東盟進口的陶瓷產(chǎn)品金額還不到我國向東盟出口的5%(具體比例為3.5%)。同時,我國向東盟出口陶瓷產(chǎn)品的增長速度大大高于自東盟進口的增長速度。這充分說明了在陶瓷產(chǎn)品領(lǐng)域,我國與東盟相比有著很強的競爭優(yōu)勢,而且未來這一優(yōu)勢可能得到繼續(xù)擴大。


 。ǘ陶瓷產(chǎn)品進出口均比較集中


  我國自東盟進口及向東盟出口的陶瓷產(chǎn)品均比較集中,進出口主要產(chǎn)品明顯,如東盟對我出口的雜項陶瓷制品、衛(wèi)浴設(shè)備,我國對東盟出口的瓷磚、陶瓷廚房用品等,這在另一個角度說明雙方的市場仍有較大的開拓余地。


  (三)部分產(chǎn)品上雙方仍有一定的競爭關(guān)系

 

  衛(wèi)浴設(shè)備、耐火材料等是我國自東盟進口的主要產(chǎn)品,也是我國向東盟出口的主要產(chǎn)品,盡管我國在陶瓷產(chǎn)品,包括在衛(wèi)浴設(shè)備和耐火材料方面有著 較強的優(yōu)勢,但不能忽視東盟在某些產(chǎn)品方面仍有一定的競爭力。


  三、中國陶瓷產(chǎn)品的降稅情況


  (一)磚、塊、瓦


  硅質(zhì)化石粉或類似硅土制的磚、塊、瓦及其他陶瓷制品(稅目6901項下)稅率為8%,按照自貿(mào)區(qū)的降稅模式,2005年降至5%,并在2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


 。ǘ┠突鸫u、塊、瓦


  本類產(chǎn)品不包括稅目6901項下的硅質(zhì)滑石粉及類似硅土制的耐火磚、塊、瓦,在《稅則》中列在子目6902項下,實施稅率也為8%,2005年降至5%,并在2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


 。ㄈ┢渌突鹬破


  即除磚、塊、瓦及類似形狀之外的耐火陶瓷制品,包括甑、坩堝、管子、護套、棒條等,列在《稅則》6903子目下,實施稅率8%,降稅模式與上面相同。


 。ㄋ模┙ㄖ么u、鋪地磚等磚類


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6904子目項下。其中,建筑用磚的稅率為15%,2005年保持該稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  鋪地磚、支撐或填充用磚及類似品稅率為24.5%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


 。ㄎ澹┪蓓斖、煙囪罩等瓦類


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6905子目項下,包括屋頂瓦、煙囪罩、通風(fēng)帽、煙囪襯壁、建筑裝飾物及其它建筑用陶瓷制品,實施稅率為24.5%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


 。陶瓷套管、導(dǎo)管、槽管及管子附件


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6906子目項下,實施稅率為15%,2005年保持該稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  (七)未上釉瓷磚


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6907子目項下,涵蓋未上釉的陶瓷貼面磚、鋪面磚,包括爐面磚及墻面磚,以及馬賽克。


  本類產(chǎn)品中的磚、塊、瓦及其類似品,不論其形狀如何,只要能夠放入邊長小于7厘米的方格內(nèi),其實施稅率為24.5%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;但由于印尼和馬來西亞將此產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品,我國對印尼和馬來西亞仍保持24.5%的稅率,而對其他東盟國家實施上述降稅。


  其他產(chǎn)品,實施稅率為12%,2005年降至10%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;同樣,由于印尼和馬來西亞將這一產(chǎn)品列為敏感產(chǎn)品,我國的上述降稅對它們并不適用,印尼和馬來西亞的產(chǎn)品進口至我國仍適用12%的最惠國稅率。


 。ò耍┥嫌源纱u


  本類產(chǎn)品稅率為12%,2005年保持該稅率不變,2007年仍保持該稅率,2009年年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。該產(chǎn)品的降稅模式與其他稅率相同的產(chǎn)品不一致,是因為按照自貿(mào)區(qū)的規(guī)定,中國-東盟自貿(mào)區(qū)的降稅基礎(chǔ)為2003年的實施稅率,而產(chǎn)品的自貿(mào)區(qū)稅率水平應(yīng)為當(dāng)年的實施最惠國稅率與自貿(mào)區(qū)規(guī)定的稅率上限中較低者,上釉瓷磚在2003年的稅率為23%,因此2005年其稅率上限為20%,但2005年其實施最惠國稅率已經(jīng)達到12%,因此僅需保持原有稅率;2007年,按照降稅模式,自貿(mào)區(qū)稅率上限為12%,該產(chǎn)品只要保持原稅率即可滿足要求;但到了2009年,自貿(mào)區(qū)稅率上限降為5%,該產(chǎn)品應(yīng)隨之削減關(guān)稅,不能再繼續(xù)保持原有稅率。


 。ň牛⿲iT技術(shù)用、農(nóng)業(yè)、運輸?shù)?a href="http://44seta.com" target="_blank">陶瓷器


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6909子目項下。其中,實驗室、化學(xué)或其他專門技術(shù)用途的陶瓷器,實施稅率為8%,2005年降至5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  其他產(chǎn)品,包括農(nóng)業(yè)用陶瓷槽、缸及類似容器,通常供運輸及盛裝貨物用的陶瓷罐、壇及類似品等,實施稅率為21%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


 。ㄊ┬l(wèi)浴設(shè)備


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6910子目項下,包括陶瓷洗滌槽、臉盆、臉盆座、浴缸、坐浴盆、抽水馬桶、水箱、小便池及其它產(chǎn)品,實施稅率為10%。2005年至2009年保持該稅率,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。其降稅模式與稅率相同的其他產(chǎn)品不一致,也是由于衛(wèi)浴設(shè)備2003年的實施稅率為21%,按照降稅模式,2005年的稅率上限為20%,而其實施稅率已經(jīng)達到10%,因此只需維持原稅率即可。


 。ㄊ唬餐具、廚房用具、家用盥洗器


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6911和6912子目項下,其具體產(chǎn)品的降稅模式如下:


  餐具。瓷制餐具稅率為12%,2005年保持原稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;陶制餐具實施稅率為15%,2005年保持該稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  廚房器具。實施稅率為15%,2005年保持該稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  其他盥洗器。瓷制盥洗器稅率為24.5%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至35%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;陶制盥洗器稅率為15%,2005年保持該稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


 。ㄊ┧芟窦把b飾用陶瓷制品


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6913子目項下,實施稅率為15%,2005年保持該稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  (十三)其他陶瓷制品


  本類產(chǎn)品列在《稅則》6914子目項下,涵蓋除上述已列明種類的所有其他產(chǎn)品。其中,瓷制品稅率為24.5%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;陶制品稅率10%,2005年保持該稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  四、東盟國家陶瓷產(chǎn)品降稅情況


  我國對東盟國家出口陶瓷產(chǎn)品的主要目的地是新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、菲律賓和越南,2004年對這些國家的出口額分別達到9242萬美元、7884萬美元、7244萬美元、3840萬美元、3245萬美元和2484萬美元,分別占總出口的比例為25.5%、21.8%、20.0%、10.6%、9.0%和6.9%。由于菲律賓、越南尚未開始實施降稅,新加坡陶瓷產(chǎn)品已完全實現(xiàn)零關(guān)稅,本文主要介紹馬來西亞、印尼和泰國的陶瓷產(chǎn)品降稅情況。


  (一)馬來西亞


  1.磚、塊、瓦及耐火材料


  硅質(zhì)化石粉或類似硅土制的磚、塊、瓦及其它陶瓷制品(稅目6901下)實施稅率為25%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  耐火磚、塊、瓦及類似陶瓷制品(硅質(zhì)化石粉或類似硅土制的除外,稅目6902下)實施稅率25%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  其他耐火陶瓷制品(稅目6903下)已實現(xiàn)零關(guān)稅。


  2.建筑用磚、屋頂瓦、陶瓷管等


  陶瓷制建筑用磚、鋪地磚、支撐或填充用磚及類似品(稅目6904下),實施稅率30%。


  屋頂瓦(稅目6905下)稅率為30%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;煙囪罩、通風(fēng)帽、煙囪襯壁、建筑裝飾物及其它建筑用陶瓷制品稅率10%,2005年保持原稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  陶瓷套管、導(dǎo)管、槽管及管子附件(稅目6906下)稅率30%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  3.瓷磚


  未上釉瓷磚(稅目6907下)。能夠置入邊長小于7厘米的方格內(nèi)的未上釉瓷磚被馬來西亞列為一般敏感產(chǎn)品,實施稅率為50%,將保持原有稅率直至2012年降至20%,并在2018年進一步降至5%;其他未上釉瓷磚,貼面磚、鋪面磚稅率5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅,馬賽克稅率10%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  上釉瓷磚(稅目6908下)。能夠置入邊長小于7厘米的方格內(nèi)的上釉瓷磚也被列為一般敏感產(chǎn)品,實施稅率為60%,將保持原稅率直至2012年降至20%,并在2018年進一步降至5%,;其他上釉瓷磚中,貼面磚、鋪面磚稅率5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅,馬賽克稅率10%,2005年保持原稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  4.陶瓷器具


  實驗室、化學(xué)或其他專門技術(shù)用途的陶瓷器,農(nóng)業(yè)用陶瓷槽、缸及類似容器,運輸及盛裝貨物的陶瓷器(稅目6909下),稅率均為5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  衛(wèi)浴設(shè)備(稅目6910下)。長浴缸稅率25%,并被列為高度敏感產(chǎn)品,將在未來保持原有稅率;其他固定衛(wèi)浴設(shè)備實施稅率也為25%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  陶瓷餐具、廚房器具等盥洗用具(稅目6911和6912下)被列為高度敏感產(chǎn)品,實施稅率30%,將在未來保持原有稅率。


  5.塑像、裝飾用品及其他陶瓷制品


  陶瓷裝飾品(稅目6913下)。陶瓷煙盒、煙灰缸及其他吸煙用器具稅率25%,2005年降至20%,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;其他裝飾品稅率20%,2005年保持原稅率,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  其他陶瓷制品(稅目6914下)實施稅率5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  (二)印尼


  印尼對陶瓷產(chǎn)品保護程度較高,降稅幅度不大,具體降稅情況如下:


  1.磚、塊、瓦及耐火材料(稅目6901至6903下)


  硅質(zhì)化石粉或類似硅土制磚、塊、瓦,耐火磚、塊、瓦以及其他耐火陶瓷制品,實施稅率均為5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  2.建筑用磚、屋頂瓦、陶瓷管等


  建筑用磚、鋪地磚、支撐或填充用磚及類似品(稅目6904下)實施稅率5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  屋頂瓦(稅目6905下)稅率5%,并被列為二軌正常產(chǎn)品,將保持原稅率至2012年實現(xiàn)零關(guān)稅;煙囪罩、通風(fēng)帽、煙囪襯壁、建筑裝飾物及其它建筑用陶瓷制品稅率5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  陶瓷套管、導(dǎo)管、槽管及管子附件(稅目6906下)稅率5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  3.瓷磚(稅目6907至6908下)


  未上釉瓷磚和上釉瓷磚均被列為一般敏感產(chǎn)品,稅率為20%,將保持原稅率直至2018年降至5%。


  4.陶瓷器具


  實驗室、化學(xué)或其他專門技術(shù)用途的陶瓷器(稅目6909下)已實現(xiàn)零關(guān)稅;其他陶瓷器具,包括農(nóng)業(yè)用陶瓷槽、缸,共運輸及盛裝貨物用的陶瓷罐、壇等稅率為5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  衛(wèi)浴設(shè)備(稅目6910下)。稅率為20%,并被列為一般敏感產(chǎn)品,按照自貿(mào)區(qū)降稅模式,將保持原稅率直至2018年降至5%。


  陶瓷餐具、廚房用具及家用盥洗器具(稅目6911和6912下)。稅率30%,并被列為高度敏感產(chǎn)品,將在未來保持原有稅率。


  5.塑像、裝飾用品及其他陶瓷制品(稅目6913和6914下)


  塑像及其他裝飾用陶瓷制品及其他陶瓷制品稅率30%,并被列為一般敏感產(chǎn)品,將保持原有稅率直至2012年降至20%,并在2018年進一步降至5%。


  (三)泰國


  1.磚、塊、瓦及耐火材料


  硅質(zhì)化石粉或類似硅土制的磚、塊、瓦及其它陶瓷制品(稅目6901下)稅率20%,2005年保持原稅率,2007年降至12%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  耐火磚、塊、瓦(稅目6902下)稅率10%,2005年保持原稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  其他耐火陶瓷制品(稅目6903下)稅率10%,2005年保持原稅率,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;其中,用于實驗室的耐火用具稅率為5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  2.建筑用磚、屋頂瓦、陶瓷管等


  建筑用磚、鋪地磚、支撐或填充用磚及類似品(稅目6904下)稅率30%,2005年降至20%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  屋頂瓦、煙囪罩、通風(fēng)帽、煙囪襯壁、建筑裝飾物及其它建筑用陶瓷制品(稅目6905下)稅率30%,2005年降至20%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  陶瓷套管、導(dǎo)管、槽管及管子附件(稅目6906下)稅率30%,降稅模式同上。

 

  3.瓷磚


  未上釉瓷磚(稅目6907下)實施復(fù)合稅,從價稅部分稅率為30%,同時征收每公斤3.75銖的從量稅。從價稅部分的降稅模式為:2005年降至20%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;從量稅部分的降稅模式為:2005年降至2.5銖/公斤,2007年降至1.5銖/公斤,2009年降至0.63銖/公斤,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  上釉瓷磚(稅目6908下)也實施復(fù)合稅,稅率與未上釉瓷磚相同,但上釉瓷磚被列為高度敏感產(chǎn)品,將在未來保持原有稅率不變。


  4.陶瓷器具


  實驗室、化學(xué)或其他專門技術(shù)用途的陶瓷器(稅目6909下)稅率為5%,2009年實現(xiàn)零關(guān)稅;其他陶瓷器具,包括農(nóng)業(yè)用陶瓷槽、缸,共運輸及盛裝貨物用的陶瓷罐、壇等稅率為30%,2005年降至20%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  衛(wèi)浴用品(稅目6910下)。稅率30%,同時征收每公斤3.75銖的從量稅。從價稅部分2005年降至20%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;從量稅部分2005年降至2.5銖/公斤,2007年降至1.5銖/公斤,2009年降至0.63銖/公斤,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。


  陶瓷餐具、廚房用具及家用盥洗器具(稅目6911和6912下)的稅率情況和降稅模式均與衛(wèi)浴設(shè)備相同。


  5.塑像、裝飾用品及其他陶瓷制品


  塑像、裝飾用品及其他陶瓷制品(稅目6913和6914下)稅率30%,同時征收每公斤3.75銖的從量稅。從價稅部分2005年降至20%,2007年降至8%,2009年降至5%,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅;從量稅部分2005年降至2.5銖/公斤,2007年降至1.5銖/公斤,2009年降至0.63銖/公斤,2010年實現(xiàn)零關(guān)稅。