2007年廣東如何保持又好又快發(fā)展？昨天上午，廣東省省長黃華華在省十屆人大五次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中，不僅描繪了2007年的發(fā)展藍(lán)圖，還提出了一系列有力舉措。在佛山代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時，這些對佛山的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有極強(qiáng)指導(dǎo)意義的舉措，引發(fā)了與會代表和列席人員的極大共鳴。大家結(jié)合佛山實(shí)際進(jìn)行了熱烈討論，為佛山的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
自主創(chuàng)新：經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的惟一出路
【報(bào)告摘登】以鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入為重點(diǎn)，推動企業(yè)成為科技投入、研究開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、應(yīng)用受益的主體；加強(qiáng)原始創(chuàng)新、繼承創(chuàng)新，突出抓好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競爭力；優(yōu)化自主創(chuàng)新投融資機(jī)制，推動建立科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
鐘陽勝代表（省委常委、常務(wù)副省長）：廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，其中最關(guān)鍵的問題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)報(bào)告提出的有關(guān)自主創(chuàng)新的要求，提高自主創(chuàng)新的能力，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐。
目前，全省大概十萬家外商投資企業(yè)，我們的高新技術(shù)企業(yè)八成以上是外商投資的企業(yè)，但是核心技術(shù)都不是我們自己的。現(xiàn)在利潤的高端在研發(fā)和營銷，而在整個外商投資企業(yè)中，我們屬于加工和零部件生產(chǎn)，是產(chǎn)業(yè)鏈的最底端。
報(bào)告中特別講到，消化吸收再創(chuàng)新的問題，也是技術(shù)進(jìn)步的問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和搞好環(huán)保工作的關(guān)鍵。如環(huán)保，目標(biāo)要求可以提，規(guī)定也可以做，但是我們的技術(shù)進(jìn)步跟不上，不解決技術(shù)手段問題，有了技術(shù)又不解決應(yīng)用的問題，還是達(dá)不到目標(biāo)，最后只能是作弊。
黃龍?jiān)拼恚ㄊ∥Ｎ�、副省長）：我們不是能源大省，自己只能解決三分之一的電。煤很少，而且品質(zhì)比較低，很難支撐龐大的工業(yè)發(fā)展。在這種情況下，要使得經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展，惟一的出路就是在自主創(chuàng)新上傾盡全力。
自主創(chuàng)新問題很多，有企業(yè)自主創(chuàng)新的問題、區(qū)域自主創(chuàng)新的問題、也有全省自主創(chuàng)新的問題。當(dāng)前要使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，走出一片新天地，自主創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的主旋律，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場的競爭力。此外，要用新型產(chǎn)業(yè)、高增值產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如南海TFT-LCD產(chǎn)業(yè)是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、延伸、提升的龍頭項(xiàng)目，對自主創(chuàng)新意義重大。
我省中小企業(yè)多，各自搞研發(fā)做不到，也沒必要。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本軌跡說明，依托區(qū)域內(nèi)公共平臺很重要。平臺為企業(yè)搞技術(shù)研發(fā)，提供技術(shù)支持，是很重要的工作。佛山有好的案例，如西樵紡織和輕工協(xié)會建立技術(shù)平臺后，大量紡織中小企業(yè)從中獲益。
全省要有重大領(lǐng)先的突破，還要動員高校、科研機(jī)構(gòu)，依托國家力量，取得關(guān)鍵領(lǐng)域的重要突破，提高自主創(chuàng)新能力。
陶瓷產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步自主創(chuàng)新
【報(bào)告摘登】加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高消耗、高污染、工藝技術(shù)落后的生產(chǎn)能力；編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，建立健全產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)體系。支持做大做強(qiáng)一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)；抓好產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系、區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，辦好產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地。
列席人員林元和（佛山市市委書記）：如果淘汰一批污染產(chǎn)業(yè)，哪怕是少了兩三百億元工業(yè)總產(chǎn)值，也沒什么了不起。換來的是整個佛山的一片藍(lán)天碧水。佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，要把污染產(chǎn)業(yè)逐步淘汰掉。佛山是陶都，但陶都不僅要做大還要做好。燒陶瓷要產(chǎn)生污染，這個污染解決不了，所謂的青山綠水，就都化為零�，F(xiàn)在我們有一些陶瓷生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，但也不能去污染人家，而是可以重新做更好的東西。佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須在銷售、品牌、總部經(jīng)濟(jì)上做好文章。
鐘陽勝代表：1973年，日本企業(yè)打進(jìn)美國市場就靠發(fā)動機(jī)改為陶瓷發(fā)動機(jī)，超過美國的節(jié)能指標(biāo)，就這樣打敗美國汽車。我們搞節(jié)能降耗，就比如發(fā)明陶瓷金屬潤滑油，目前全中國一年需要700萬噸潤滑油。如果這個項(xiàng)目上去，節(jié)能降耗減排都能實(shí)現(xiàn)。
佛山的陶瓷產(chǎn)業(yè)升級，必須靠技術(shù)創(chuàng)新。佛山搞陶瓷歷史悠久，但是總是這樣不行，雖然產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到別的地方，還是沒有進(jìn)步。新技術(shù)新材料非常重要。要實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)，自主創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
何新明代表（廣東東鵬陶瓷有限公司董事長）：陶瓷行業(yè)有句話，誰規(guī)范誰倒下去。好企業(yè)往往在不公平競爭中倒下去。因?yàn)榉鹕绞袌霰容^規(guī)范，佛山陶瓷企業(yè)在本地成本高、壓力大，有不少企業(yè)正在往外遷。勞動密集型企業(yè)在佛山?jīng)]有優(yōu)勢，該放的要放，營造一個公平競爭的環(huán)境，才能把好企業(yè)留下來。不是所有的陶瓷企業(yè)都要留在佛山，但有的可以。關(guān)鍵是政府去引導(dǎo)，陶瓷企業(yè)要留在佛山，只有靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。
名牌戰(zhàn)略：評比太多會弱化品牌
【報(bào)告摘登】深入實(shí)施名牌帶動、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。推動重點(diǎn)企業(yè)培育名牌產(chǎn)品、商標(biāo)，突出培育中國世界名牌產(chǎn)品和中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。促進(jìn)名牌產(chǎn)品發(fā)展壯大為帶動力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品。擴(kuò)大創(chuàng)建區(qū)域國際品牌試點(diǎn)。
何新明代表：對于什么是品牌，很多人理解不清晰。種類繁多的各種政府評比，甚至把好品牌湮滅了，比如四個名牌中，假如有一個不是真名牌，就把其他三個真的都搞砸了。在這方面，政府要承擔(dān)責(zé)任。政府要給企業(yè)品牌的成長創(chuàng)造好的環(huán)境，否則真的品牌出不來。
吳青代表（廣東古今來律師事務(wù)所主任）：目前企業(yè)對品牌的概念模糊，因?yàn)?a href="http://44seta.com/brand.asp" target="_blank">品牌種類繁多。從廣州回佛山，一路上的陶瓷企業(yè)的廣告幾乎都是中國名牌，大部分是國家免檢產(chǎn)品，對普通人來說，這個是名牌，那個是名牌，都一樣，實(shí)際上是弱化品牌。
我個人認(rèn)為品牌建設(shè)方面要推動馳名商標(biāo)申報(bào)。因?yàn)轳Y名商標(biāo)是受法律保護(hù)的。法律在兩項(xiàng)上對馳名商標(biāo)有保護(hù)，一是跨類保護(hù)，假如東鵬是陶瓷類馳名商標(biāo)，家具企業(yè)用東鵬就是侵權(quán)；二是企業(yè)名稱，別的企業(yè)用東鵬這個名字就不行。
目前中國對馳名商標(biāo)的認(rèn)定實(shí)行雙軌制：一是國家工商總局的行政認(rèn)定，二是法院的司法認(rèn)定。但企業(yè)反映這兩種認(rèn)定待遇不同。行政認(rèn)定受到各級政府獎勵。司法認(rèn)定不納入統(tǒng)計(jì)口徑。從我自己實(shí)操的個案來看，法院認(rèn)定比行政認(rèn)定更嚴(yán)格，而兩種認(rèn)定都有法律依據(jù)和法律效應(yīng)。我建議，一是司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)和法院認(rèn)定的馳名商標(biāo)享受同等待遇；二是將司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)口徑�！ �
政府作風(fēng)：杜絕“菩薩好拜，小鬼難纏”
【報(bào)告摘登】加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力和服務(wù)水平。完善重大事項(xiàng)民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度。堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，切實(shí)為基層和廣大群眾辦好事、解難事。
羅東凱代表（省委組織部副部長）：我認(rèn)為要加強(qiáng)政府部門自身建設(shè)。現(xiàn)在有不少機(jī)關(guān)作風(fēng)的問題。第一就是服務(wù)基層的觀念不夠強(qiáng)。有時一些很簡單的事情在幾個部門之間可以轉(zhuǎn)很久，有互相扯皮、推諉的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)作風(fēng)的問題叫做“菩薩好拜，小鬼難纏”。領(lǐng)導(dǎo)好說話，科長、具體辦事人員不好說話。第二是服務(wù)群眾的觀念比較淡薄。個別政府部門還是高高在上，整天等人來求。第三是服務(wù)大局的觀念亟待增強(qiáng)。黨委、政府的決策是大局，改革、發(fā)展、穩(wěn)定是大局，要沖破部門利益。
很多時候機(jī)關(guān)作風(fēng)跟部門利益有關(guān)系。要號召和倡導(dǎo)公務(wù)員人人爭當(dāng)服務(wù)基層和群眾的排頭兵，解決對基層的感情問題、態(tài)度問題、效率問題。為什么很多事情要把領(lǐng)導(dǎo)抬出來，就是很多部門管理和服務(wù)不到位。要防止漠視群眾，與民爭利的行為。服務(wù)可以引進(jìn)國外觀念，政府的服務(wù)把服務(wù)對象稱為顧客，顧客就是上帝，工作重心下移�！�
