千年瓷都景德鎮(zhèn)“終于擠入了”資源枯竭城市之列。對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，這是一個(gè)不太光彩但卻很有實(shí)惠的身份。然而，從一個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，它的未來(lái)充滿了未知和憂慮。
燒土的青煙升騰了千年，終于要到盡頭，傳統(tǒng)的陶瓷行業(yè)不得不面對(duì)高嶺土漸漸缺失的現(xiàn)實(shí)。
3月5日，從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)傳來(lái)消息，景德鎮(zhèn)被國(guó)務(wù)院明確列為第二批資源枯竭城市。在經(jīng)過(guò)千年的挖掘之后，景德鎮(zhèn)人賴以自豪的陶瓷原料高嶺土已經(jīng)瀕臨枯竭。
資源枯竭之城
有些稱號(hào)雖然不雅，但卻可以得到一些實(shí)惠。
中央財(cái)政對(duì)資源枯竭城市將每年給予財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金支持，政策連續(xù)實(shí)施4年——“資源枯竭城市”的扶持政策一經(jīng)推出，立馬就成了“香餑餑”，各大資源性城市紛紛爭(zhēng)奪。譽(yù)有中國(guó)瓷都之稱的景德鎮(zhèn)終也按捺不住，擠身入內(nèi)。
當(dāng)?shù)匾幻賳T私下向記者直言：“有錢(qián)，有政策，為什么不擠？”
另一名不愿意透露姓名的學(xué)者告訴記者，能獲得中央財(cái)政連續(xù)4年5億元的資金扶持以及可以享受?chē)?guó)家一系列的相關(guān)優(yōu)惠政策，這才是地方政府費(fèi)盡心機(jī)的原因，景德鎮(zhèn)此次能被列為第二批資源枯竭城市，他表示，政府可謂“煞費(fèi)苦心”。
針對(duì)資源枯竭型城市國(guó)家對(duì)其的優(yōu)惠政策包括財(cái)稅金融、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和土地利用、社會(huì)發(fā)展扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等方面。其中，中央財(cái)政對(duì)資源枯竭城市還將每年給予財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金支持，政策連續(xù)實(shí)施4年，財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付總金額將超過(guò) 5億元人民幣。
“這對(duì)景德鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì)，難得的機(jī)會(huì)。”景德鎮(zhèn)市瓷局的辦公室主任段雪燦告訴《小康》記者，國(guó)家對(duì)資源枯竭城市的優(yōu)惠政策，將使景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)另一重天。
自3月份國(guó)務(wù)院將景德鎮(zhèn)列為第二批資源枯竭城市起，段雪燦接受一波接一波的記者采訪時(shí)，一再重復(fù)這句話。
景德鎮(zhèn)市發(fā)改委主任李曉民認(rèn)為，這筆財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金，如果運(yùn)用合理的話，有可能會(huì)拉動(dòng)50億、乃至上百億元的投資。以后問(wèn)題的關(guān)鍵在于：下一步該怎么走?如何適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型?
事實(shí)上，當(dāng)?shù)卣Ｍ柚鷩?guó)家政策支持，陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“資源枯竭型城市”向“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市”的轉(zhuǎn)變，從而在國(guó)內(nèi)資源枯竭城市中豎立起一個(gè)典型。
作為中國(guó)最古老工業(yè)的發(fā)樣地之一，這里一直都是中國(guó)的制瓷中心和產(chǎn)業(yè)工人的聚集地，工業(yè)化程度較高，企業(yè)工人、尤其是陶瓷工業(yè)工人數(shù)量龐大。但自上世紀(jì)末，當(dāng)?shù)厥?a href="http://44seta.com" target="_blank">陶瓷企業(yè)改制后，部分陶瓷企業(yè)因不適應(yīng)市場(chǎng)要求而被淘汰，導(dǎo)致大批職工下崗失業(yè)，就業(yè)、再就業(yè)壓力極大。
另一方面，隨著資源枯竭和國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源政策的實(shí)施等原因，大批瓷土礦和以瓷土礦為主要生產(chǎn)原料的企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉，與瓷上配套的加工，制造型瓷廠已都普遍處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
一份來(lái)自官方的材料顯示，景德鎮(zhèn)全市國(guó)有和集體瓷礦及制瓷企業(yè)數(shù)量，從上世紀(jì)90年代的300余家，下降到2 007年的157家。而2005年至2007年間，景德鎮(zhèn)瓷礦制瓷業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為11.9%、1 1.7%和11.3%，從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重也從2005年的20.1%、2006年的17.3%下降到20 07年的11.2%。
“不是說(shuō)成為資源枯竭城市，景德鎮(zhèn)就不搞陶瓷了。這也不是一頂‘貧困縣的帽子’，戴上去就不摘下來(lái)�！�景德鎮(zhèn)市市長(zhǎng)李放認(rèn)為，景德鎮(zhèn)是可以從資源枯竭的危機(jī)中，發(fā)現(xiàn)里面蘊(yùn)藏的“生機(jī)”。他表示，依靠大量消耗資源、以環(huán)境遭受破壞為代價(jià)的傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，將被高附加值的新型陶瓷產(chǎn)業(yè)所替代。
在景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)《2009—2012年發(fā)展規(guī)劃》中顯示，未來(lái)3年內(nèi)，景德鎮(zhèn)將借助部省共建景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷科技城的平臺(tái)，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)、科研、教育、貿(mào)易交流四大基地建設(shè)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，全面提升景德鎮(zhèn)陶瓷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力�！暗�2 010年實(shí)現(xiàn)陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值150億元；力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值300億元，出口創(chuàng)匯5億美元，上繳稅金 6.5億元，陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益躍居全國(guó)產(chǎn)瓷區(qū)前列�！�
當(dāng)?shù)匕l(fā)改委一名官員表示，中央政策的落實(shí)將有力推動(dòng)景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，并以此吸納大量陶瓷企業(yè)下崗職工，使之真正成為當(dāng)?shù)?a href="http://44seta.com" target="_blank">陶瓷產(chǎn)業(yè)的支柱力量。
這位官員認(rèn)為，讓陶瓷產(chǎn)品由低端走向高端、陶瓷行業(yè)由粗放型向集約化方向發(fā)展.這才是國(guó)家將景德鎮(zhèn)確定為資源枯竭城市的根本目的。
2007年在資源與環(huán)境的雙重壓力下，佛山市委市政府提出要“趕走污染，做強(qiáng)陶都”，建立陶瓷總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)陶瓷企業(yè)實(shí)行限批。因?yàn)樵诋?dāng)?shù)氐陌l(fā)展受到限制，為此引發(fā)了佛山陶瓷企業(yè)大量外遷。在這場(chǎng)戰(zhàn)略性遷移和擴(kuò)張變局中，景德鎮(zhèn)政府向這些企業(yè)伸出了橄欖枝，相繼有“樂(lè)華”、“金意陶”、“歐瑞特”等佛山知名建陶企業(yè)落戶該市，總投資額達(dá)80億元人民幣大量的佛山陶瓷企業(yè)落戶景德鎮(zhèn)，形成了南陶北上的局面，更使景德鎮(zhèn)政府樂(lè)開(kāi)了懷。
“景德鎮(zhèn)成了最大的贏家�！�景德鎮(zhèn)市副市長(zhǎng)黃康明認(rèn)為，這也將對(duì)景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。
當(dāng)?shù)毓賳T告訴《小康》記者，建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷是景德鎮(zhèn)的“短腿”，但這些項(xiàng)目都建成投產(chǎn)后，勢(shì)必將推動(dòng)景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
然而，這些企業(yè)的集聚會(huì)不會(huì)破壞景德鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，并帶來(lái)工業(yè)污染？會(huì)不會(huì)耗盡景德鎮(zhèn)上好的陶瓷原料，給景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患？這是當(dāng)?shù)厝藗兯鶕?dān)心的。
一位景德鎮(zhèn)陶企的老板直言，景德鎮(zhèn)目前的市場(chǎng)秩序、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等太需要改善，否則讓人感覺(jué)太模糊，更讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)現(xiàn)狀感到失望和痛心。
沒(méi)有高嶺土的陶瓷
國(guó)家建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)力促進(jìn)中心主任程曉勤認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣淖龇ㄊ且环N是只要GDP，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)的表針?lè)绞剑洚a(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以會(huì)淪落為今天與當(dāng)?shù)卣兄豢赏菩兜呢?zé)任。
景德鎮(zhèn)制瓷始于漢代，而其之所以名聞天下，領(lǐng)騷于瓷業(yè)，最重要?jiǎng)t歸功于瓷土。正因?yàn)?a href="http://44seta.com" target="_blank">景德鎮(zhèn)有著高嶺土等優(yōu)質(zhì)瓷土和瓷石，奠定了景德鎮(zhèn)在陶瓷領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。
景德鎮(zhèn)陶瓷館書(shū)記李寧向《小康》記者介紹，景德鎮(zhèn)境內(nèi)瓷土礦資源分布廣泛，近30％的土地面積有瓷土礦資源的蘊(yùn)藏。自清朝宮窯設(shè)立，景德鎮(zhèn)開(kāi)始對(duì)瓷土資源進(jìn)行規(guī)模開(kāi)采，至今已有幾百年的歷史。上世紀(jì)80年代中期，全市登記各類(lèi)瓷礦以及以瓷礦為主要生產(chǎn)原料的國(guó)有制瓷企業(yè)有15家，當(dāng)時(shí)的年生產(chǎn)能力達(dá)10萬(wàn)噸。
然而，隨著長(zhǎng)時(shí)間大規(guī)模地開(kāi)采，當(dāng)?shù)卮赏恋V資源逐步枯竭，該市以瓷土礦為主的采掘制瓷業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例日益下降。一份官方資料顯示，目前景德鎮(zhèn)累計(jì)探明的瓷礦資源總量約1340萬(wàn)噸，但現(xiàn)在可開(kāi)采儲(chǔ)量不足100萬(wàn)噸。瓷土礦產(chǎn)量從2005年的9.5萬(wàn)噸，下降至2007年的8.8萬(wàn)噸。
千年的產(chǎn)業(yè)，已近乎燃盡了瓷土的儲(chǔ)量。然而這似乎并不影響當(dāng)?shù)卣男判�。李放認(rèn)為，資源枯竭是相對(duì)的，隨著科技水平的發(fā)展，新的瓷土資源在該市仍有可能被發(fā)現(xiàn)。另外，余干、萬(wàn)年、九江甚至是福建、廣西等地的瓷土也都可以為景德鎮(zhèn)所用。李曉民則稱，可用黏土結(jié)合瓷石作為燒瓷原料的“二元配方”，景德鎮(zhèn)通過(guò)不斷改造制瓷工藝，對(duì)高嶺土的依賴早已降至最低。
但當(dāng)?shù)氐囊幻麌?guó)家級(jí)工藝大師接受《小康》記者采訪時(shí)指出，高嶺土是景德鎮(zhèn)陶瓷的標(biāo)志。景德鎮(zhèn)出產(chǎn)的陶瓷都要添加上高嶺土，否則就稱不上正宗的景德鎮(zhèn)瓷器。
一名不愿意透露姓名的專(zhuān)家告訴《小康》記者，高嶺土質(zhì)純，耐溫性能特別好，這是景德鎮(zhèn)陶瓷長(zhǎng)盛不衰的原因之一。而如今，高嶺土的漸漸缺失，不得不令人擔(dān)憂。
《中國(guó)陶瓷》雜志執(zhí)行主編、佛山市陶瓷會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)尹虹在接受《小康》記者采訪時(shí)表示，景德鎮(zhèn)的資源枯竭很大程度上存在著人為因素，而且按照目前當(dāng)?shù)卦牧系挠昧�，最多只能維持50年。且這些年高嶺土的開(kāi)采量已經(jīng)很有限，如果外遷的建陶企業(yè)生產(chǎn)線全部開(kāi)工的話，也許將用不了5年。
“引進(jìn)建陶企業(yè)不是不可以，但一定要克制，絕不能貪多。要有規(guī)劃地發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，讓這些產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)景德鎮(zhèn)的傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，而不是一味的追求GDP�！崩顚帉�(duì)《小康》記者說(shuō)。
“失去了高嶺土并不可怕，可怕的是執(zhí)政者的觀念。如果一個(gè)政府沒(méi)有做好引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃，不去開(kāi)拓市場(chǎng)發(fā)展，也不追求創(chuàng)新以及人才、物流等方面的配套，只停留在靠山吃山、靠海吃海的想法，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)沒(méi)落�！币缯f(shuō)。
《瓷器》雜志主編鹿鳴認(rèn)為，現(xiàn)在是景德鎮(zhèn)陶瓷發(fā)展最好的時(shí)候，有政策、有資金、有名氣、有人才，天時(shí)地利人和已經(jīng)占全。
景德鎮(zhèn)市一名官員則告訴《小康》記者，景德鎮(zhèn)的陶瓷發(fā)展與佛山是截然相反的。這個(gè)老城的產(chǎn)業(yè)需要緩慢推進(jìn)，不能一味求快，否則物極必反。他表示，現(xiàn)在表面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，但正一點(diǎn)點(diǎn)的步入軌道，遲早也會(huì)象佛山那樣露出耀眼的光芒，但這需要時(shí)間。
尹虹認(rèn)為，無(wú)論佛山還是景德鎮(zhèn)市政府都要正確來(lái)引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，不要做損害當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事情，充分地利用資源和政策還有資金，調(diào)動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的積極性，這樣中國(guó)陶瓷業(yè)才會(huì)變大變強(qiáng)，否則只會(huì)停滯不前。
迷失的高嶺村
高嶺土的名稱來(lái)源于景德鎮(zhèn)高嶺村。這個(gè)以盛產(chǎn)著名高嶺土的地方，如今卻已成為和瑤里景區(qū)一起向游客打包“兜售 ”的景點(diǎn)。
在高嶺村，記者看到，高嶺山上散布著的礦口，僅容一人大小出入，稀稀拉拉的游客在拍照，絲毫感覺(jué)不到這個(gè)地方曾經(jīng)的輝煌。
高嶺村70多歲的老王向記者回憶，二三十年前，我們這里還到處有挖礦的，挑擔(dān)的，后來(lái)慢慢就沒(méi)有了，這幾年更是難得見(jiàn)人。
李寧告訴《小康》記者，隨著資源的枯竭，再加上地點(diǎn)偏僻，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)什么人去高嶺村了。如今，高嶺村村民的生活已經(jīng)和高嶺土沒(méi)有什么聯(lián)系。
2009年4月5日，天氣悶熱。過(guò)了清明，天開(kāi)始慢慢熱了起來(lái)。吳向東坐在車(chē)上，懶懶望著街上的人來(lái)人往發(fā)呆。
吳今年46歲，是景德鎮(zhèn)的一名黑摩司機(jī)。13年前，景德鎮(zhèn)十大瓷廠改制，吳向東下了崗，在領(lǐng)了三年每月169 元的生活費(fèi)后，徹底與大鍋飯告了別。老吳東挪西湊的找人借了5000元錢(qián)買(mǎi)了部嘉陵摩托，上路當(dāng)起了黑摩司機(jī)。一家老小的生活、孩子讀書(shū)全指望著這部車(chē)了。
老吳告訴記者，生意并不好做，越來(lái)越多的失業(yè)人員當(dāng)起了黑摩司機(jī)。且油價(jià)又貴，政府查的還緊，有時(shí)候?yàn)榱藥自X(qián)的生意，兩輛車(chē)都能打起來(lái)。
像老吳這樣的下崗瓷工，在景德鎮(zhèn)的大街小巷遍處可見(jiàn)。
據(jù)官方資料顯示，景德鎮(zhèn)市共有陶瓷工人15萬(wàn)人，其中下崗或轉(zhuǎn)崗49000人，占總?cè)藬?shù)的32.7％,這一人群自然成了當(dāng)?shù)卣男念^肉痛。此次申報(bào)資源枯竭型城市成功，中央財(cái)政5億元人民幣支持將進(jìn)一步在相當(dāng)程度上，緩解當(dāng)?shù)氐呢?cái)政緊張局面。據(jù)悉，政府打算將財(cái)政的資金拿出一部分來(lái)解決這一長(zhǎng)期滯留的問(wèn)題。但究竟能解決多少問(wèn)題、能在多大程度上解決問(wèn)題，依然是一個(gè)未知數(shù)。
連日來(lái)，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)資源枯竭進(jìn)行了鋪天蓋地的宣傳報(bào)道，老吳指著瓷都晚報(bào)的一條報(bào)道問(wèn)記者：“都說(shuō)資源枯竭國(guó)家給錢(qián)，那我能分到錢(qián)嗎？”……
