佛山市政府審批通過的《禪城區(qū)陶瓷展廳及總部基地布局規(guī)劃指引》經(jīng)媒體披露后，業(yè)界嘩然，爭議之聲此起彼伏。日前，著名經(jīng)濟學(xué)家楊帆教授作客佛山，參加由《南方日報?佛山觀察》主辦的“變革與振興”經(jīng)濟論壇，面對佛山陶瓷行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的具體問題，楊教授一針見血的指出，“優(yōu)二進三”是陶瓷行業(yè)發(fā)展升級的必然選擇，不能因為“一小部分利益集團”的關(guān)系，而停滯或放緩發(fā)展的步伐。
《規(guī)劃指引》留下的五大陶瓷商貿(mào)平臺均有一定的規(guī)模和檔次，在定位與功能上實際是各不相同的。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要整體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，五大陶瓷商貿(mào)平臺的關(guān)鍵是差異化定位，差異化經(jīng)營，避免同質(zhì)化現(xiàn)象。比如，南風(fēng)古⊙創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該是主要圍繞陶瓷工藝、陶瓷設(shè)計、陶文化傳播這一方向發(fā)展；華夏陶瓷城主要是圍繞著會展這一塊；瓷海國際主要是以物流、批發(fā)為主；中國陶瓷城則作為中高端陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)的營銷窗口，以出口業(yè)務(wù)作為主要方向；而中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地則作為陶瓷企業(yè)的營銷、管理、設(shè)計總部以及國際品牌的區(qū)域總部，從商貿(mào)來講是作為陶瓷企業(yè)的全球營銷中心。
佛山陶瓷市場之所以陷至今天的尷尬，無非就是因為早期城市規(guī)劃的缺失。當(dāng)前，佛山陶瓷正進入轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口，政府汲取教訓(xùn)，重筆規(guī)劃佛山陶瓷的升級版圖，目的就是進一步凸顯“佛山陶瓷”這張城市名片。資深城市規(guī)劃師表示，華藝裝飾材料城、置地、沙崗、河宕等陶瓷批發(fā)市場占據(jù)著禪城區(qū)的核心地帶，隨著廣佛同城化的進一步推進與完善，該片區(qū)用于低端陶瓷的批發(fā)，一則影響城市形象，二則沒有很好地體現(xiàn)土地的價值。禪城區(qū)地處廣佛經(jīng)濟圈核心位置，這些土地騰出來后，可用以建設(shè)高端樓盤或商務(wù)社區(qū)等效益更高的項目。
歷史告訴我們，絕大多數(shù)改革都是在危機發(fā)生后進行的。從某種意義上說，陶瓷行業(yè)應(yīng)該感謝金融危機，因為它其實帶來了一個歷史性的機遇與客觀要求：舊路子因為外部環(huán)境的改變無法延續(xù)，探索新路就成了不得不做的事情。近來，佛山關(guān)于陶瓷行業(yè)的政策方針頻出，從政府出臺或籌謀出臺的各項政策來看，佛山禪城區(qū)“優(yōu)二進三”的決心可見一斑，第二產(chǎn)業(yè)將逐步優(yōu)化乃至淡出。政府主導(dǎo)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，陶瓷行業(yè)生產(chǎn)基地搬離禪城的趨勢是不會改變的。
陶瓷行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級在多年前就已提出，政府和企業(yè)都知道陶瓷行業(yè)按傳統(tǒng)的方式發(fā)展下去必將接受市場經(jīng)濟的懲罰。但因為固有的產(chǎn)銷模式能夠持續(xù)帶來豐厚的回報，政府狠不下心，一直“規(guī)劃引導(dǎo)”，企業(yè)更是放不下眼前利益，難以做到 “知行合一”。在面對 “雙轉(zhuǎn)移”問題，廣東省委書記汪洋曾說：“如果在經(jīng)濟繁榮時不愿轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟蕭條時又說沒能力轉(zhuǎn)，那就永遠(yuǎn)都轉(zhuǎn)不了。”在國際金融危機的影響下，企業(yè)轉(zhuǎn)移的成本降低了，政府又為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了一系列優(yōu)惠政策，恰恰是轉(zhuǎn)移的好時機。
