泰國對華陶瓷反傾銷案 佛山陶瓷罪與罰

  1月8日早晨8時許,還在裝修的佛山市外經貿局四樓已經座無虛席,關于泰國對華陶瓷反傾銷案的第四次會議正在召開,出席這次會議的不僅有佛山當地的陶瓷企業(yè)、佛山外經貿局的相關人員,還包括了廣東省外經貿局以及商務部的官員!斑@是歷次反傾銷案中,召集企業(yè)共謀反傾銷對策最為集中、頻繁且高規(guī)格的一次!币晃簧姘钙髽I(yè)人士如是說。

    2009年12月3日,泰國對華陶瓷反傾銷案正式立案,此次佛山涉案的企業(yè)超過了100家,金額也達到了8000萬美金左右。

    這是自印度以及東盟國家之后又一個南亞國家對中國陶瓷提起反傾銷立案。作為方圓陶瓷的營銷副總經理,胡曉鵬與他團隊的成員近段時間一直在為泰國的反傾銷案忙碌著!拔覀円呀洺闪⒘艘粋專門的小組來應對這次起訴,收集整理自己一年來的財務數據與成本數據。”胡曉鵬說,盡管非常麻煩,但東南亞和中東地區(qū)作為方圓09年最重要的出口市場,這一次的起訴令方圓高度重視并積極應對!耙坏┓磧A銷成功,我們在該國家地區(qū)的市場競爭力將會受到影響。”胡曉鵬強調。

    事實上,不只方圓,東南亞與中東等國已經成為佛山陶瓷行業(yè)重要的出口地區(qū),在09年佛山陶瓷出口泰國的份額已經排到到其出口地區(qū)的第四位。

    陶瓷出口的內憂與外患

    自2001年開始,中國瓷磚相繼遭遇印度、墨西哥、菲律賓、韓國、日本以及埃及、厄瓜多爾等亞非國家的反傾銷調查,部分國家的反傾銷稅率更是高達200%以上。

    目前佛山陶企大部分都有出口業(yè)務,外向型企業(yè)的出口總額占到其總銷售額的70%以上其他大型企業(yè)的出口銷售比例也占到30%~40%以上。頻繁的反傾銷立案令眾多企業(yè)的出口業(yè)務遭遇沖擊,甚至導致很多企業(yè)退出了國際市場。

    “金融危機的影響是掀起反傾銷系列訴訟的導火索。”一位資深的陶瓷國際貿易人士這樣開始與記者的對話。2008年席卷世界的金融危機成為許多國家開始國內貿易保護的緣由,高豎的貿易壁壘,使得有著高性價比的中國商品在這場大范圍貿易保護行動的首當其沖。僅2009年上半年,我國遭受的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施等貿易救濟調查更多達58起,涉案金額超過80億美元。而建筑陶瓷已經成為廣東省反傾銷案件中上升速度最快的行業(yè)。

   其次,東南亞國家近年來不斷發(fā)起對中國陶瓷反傾銷調查,與這些國家在大力發(fā)展本國的建筑陶瓷工業(yè)不無關系。近3年來,東南亞地區(qū)僅從佛山地區(qū)就引進了許多建陶生產線設備,如壓機,輥道窯,拋光機等,一些國內的建陶機械企業(yè)更在東南亞設廠生產。由此產生了與中國陶瓷尤其是中低檔建陶產品相競爭的對手。當國內物美價廉的產品進入東南亞地區(qū)時,勢必對這些國家的行業(yè)、企業(yè)個體造成不小的沖擊。

    而在歐盟等發(fā)達國家也是如此,基于國內市場的艱難,尤其一直以來在國際市場占有主導的意大利、西班牙等國,其出口遭遇中國陶瓷的沖擊,采取不同程度的貿易程度也勢在必然。

    頻遭反傾銷的“罪與罰”

    “然而究反傾銷之根源,與國內陶瓷行業(yè)之前不顧價格、不顧質量進入其他國家的市場有莫大關系。”該人士扶了扶眼鏡,眼神堅定地說。陶瓷行業(yè)自80年代在佛山興起并蓬勃發(fā)展之后,就開始了出口之路。但很多企業(yè)依靠低價格進入他國市場,且質量難以得到保證、售后服務差等一系列“壞形象”成為國外市場貼在“中國陶瓷”身上一張標簽。而行業(yè)內的無序競爭、互打價格戰(zhàn)則加劇了這一形勢。

    “企業(yè)的短期行為為之后的種種貿易摩擦埋下了伏筆!辈簧俦辉L者都贊同這一觀點。盡管近幾年出口的陶瓷產品大多在質量并價格上都相較以前有了大幅提升,但與意大利等國陶瓷在產品設計、配套以及服務方面都有不小差距的中國陶瓷,無法在一夜之中將原有的“標簽”摘除。

    國內陶瓷依舊大部分“非品牌”輸出令大多數進口國有了反傾銷的借口,沒有強勢的品牌優(yōu)勢成為出口企業(yè)疑似“傾銷”的硬傷!澳壳霸趪饽苡幸幌氐品牌也就是東鵬、蒙娜麗莎、諾貝爾和馬可波羅,但這對擁有龐大品牌的中國陶瓷行業(yè)來說杯水車薪!痹撊耸咳缡钦f。

    據胡曉鵬介紹,方圓對此次應訴很有信心。不僅是因為泰國對中國市場經濟地位的承認,不適用替代國制度,只需考查企業(yè)在國內的生產成本與銷售價格!案驗榉綀A產品的出口價格并不低,與國內實際成交價格相差無幾,而且出口到泰國的產品都與其國內產品的規(guī)格、檔次不同,這在應訴中是非常有利的因素。”

    與此同時,在反傾銷立案后的60天緩沖期中,不少企業(yè)也在與當地的進口商接洽,更多地促進產品出口,最大限度降低因為反傾銷起訴對企業(yè)將會帶來的不利影響。

    相對第一次參與應訴的方圓,新明珠在應對反傾銷案件中有著更為成熟豐富的經驗與獨到之處。新明珠陶瓷國際貿易營銷的相關人士告訴記者,在面對印度的反傾銷調查時,新明珠除了積極應訴外,更是聯合其在當地的需求企業(yè)共同應對。

    “05年瓷制地磚與08年墻磚在印度遭遇反傾銷時,我們都聯合了當地的需方,由他們出面聘請律師,并承擔全部費用。而我們給予的回報,就是在案子通過后我們出口到印度的產品只向他進行供應,如果當地其他客戶向我們進貨時,我們會提供一定的傭金給他們。”該人士也提到,這種方法的應用要基于客戶對其產品的不可或缺性,以及對其服務等其他附加值的認可。

    如此利益相互捆綁,并借助客戶在當地的熟知程度與影響力,以及其律師團隊對印度本國的了解,新明珠在兩次反傾銷應訴中都取得了勝利,懲罰性關稅終裁為零。

    對于大多數需要自己聘請律師進行抗訴的企業(yè),有關專家提醒出口企業(yè)應完整科學地記錄企業(yè)的生產活動。企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟中獲勝,是依靠了嚴格科學的成本管理,完整的原始記錄,詳細的經濟活動分析資料,積極有力的應對了外方的調查。如江蘇黃海汽配公司從1991~1996年積極應訴,與美方打了4場官司,結果均以美方敗訴而告終,關稅從156%逐步降至1.23%?偨Y連續(xù)幾次勝訴的最根本原因,就是嚴格科學的成本管理。該企業(yè)定額管理扎實,原始記錄完整,經濟活動分析資料詳細,外方調查成千上萬個管理數據,使外方最終撤銷了此項反傾銷訴訟。

   政府與協會的聲音

    在記者的走訪過程中,聽到最多的聲音就是希望政府與協會能牽頭組織涉案企業(yè)共同面對這一次的泰國反傾銷案。而這一次,相關職能部門已然在更積極地行動,不僅表現在召集企業(yè)集中解決問題的會議比以往反傾銷案件的次數更多,且重視程度也不一樣,于是有了開篇提到的會議。

    根據國內其他行業(yè)遭遇反傾銷調查的經驗表明,但凡對一個行業(yè)的某一個反傾銷調查被終裁成立,極易引起其他國家的連鎖反應,掀起連串的反傾銷風浪。相關部門正是深諳這一點,并基于現在國際的經濟形勢,預測如果泰國此次對話瓷磚反傾銷獲得成功,“極有可能會導致東南亞國家甚至其他地區(qū)對中國陶瓷的反傾銷浪潮,那時的影響將是巨大的!币晃幌嚓P職能部門的官員說

    該官員在對企業(yè)的談話中著重提到了泰國反傾銷案中,將會在政府外交層面與泰國進行交涉,從而令有可能到來的對華瓷磚的反傾銷風潮提前消退。

    這是政府釋放的一個積極信號。

    到底路在何方

    積極應訴、借力過關、政府從旁協助,都是在遭遇反傾銷調查之后不得已的被動措施!疤嵘焚|、建立自己的品牌體系才是根本之道。大家都知道,但真正在做的并不多。”前文中提到的陶瓷資深國際貿易人士有些深感無奈。

    到底是亡羊補牢還是未雨綢繆,這將是陶瓷行業(yè)在未來面臨的重大課題。

    自2007年以來,政府以及行業(yè)媒體曾多次組織企業(yè)探討陶瓷行業(yè)出口的出路,但收效甚微,直到現在始終沒有真正建立起行業(yè)自律體系。然而,只有行業(yè)內部達成共識,在國際市場形成一股繩,規(guī)范自身的出口價格,是整個陶瓷行業(yè)規(guī)避大范圍反傾銷的關鍵。

    對于企業(yè)個體而言,著力于自主研發(fā)、創(chuàng)新設計,提高產品附加值,打造優(yōu)質高端的產品形象是擺脫反傾銷的最終努力方向。

    在中國陶瓷遭遇反傾銷高峰之前,國內的鞋業(yè)就已經在歐盟等國家地區(qū)被大量提起反傾銷訴訟,但歐盟反傾銷自始自終沒有對“森達”品牌引發(fā)沖擊。究其原因在于森達研發(fā)高附加值和技術含量高的產品,占領了歐盟鞋業(yè)高端市場。其不僅擁有50多名國際設計大師,每年為消費者創(chuàng)造6000多款時尚、新潮、舒適的男女皮鞋,同時,森達規(guī)避“反傾銷”的另一法寶就是輸出品牌,以設計、質量和服務贏取了歐洲市場,也開創(chuàng)了民族鞋業(yè)品牌輸出的先河。

    再看陶瓷行業(yè),已經有企業(yè)意識到并在實施“品牌輸出”的戰(zhàn)略。

    2007年,東鵬就已經在在意大利的陶瓷核心產區(qū)薩索羅設立了分公司與展廳,成為中國陶瓷第一個進入該地區(qū)的品牌,直接與意大利品牌同臺競爭。同時,東鵬歐洲分公司在意大利已經設有總部辦公樓、展廳,以及20多萬平方米的倉庫,進行營銷、物流、推廣及發(fā)布等工作。