“數(shù)”說半年報：據(jù)潮州檢驗檢疫局統(tǒng)計，今年上半年，廣東潮州地區(qū)共出口陶瓷31488批、貨值4.62億美元，同比分別增長30%和32%。陶瓷產(chǎn)業(yè)是潮州工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，其出口值、工業(yè)產(chǎn)值分別占全市的66％和50％，陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了顏料、花紙、包裝、運輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
潮州是中國瓷都，也是中國日用陶瓷最大的生產(chǎn)基地，日用陶瓷的出口量約占全國的四分之一，約占潮州地區(qū)出口量的一半，是潮州出口量和出口額最大的支柱產(chǎn)品。國際金融危機爆發(fā)后，潮州檢驗檢疫局局長陳永泰要求工作人員把好質(zhì)量和安全關(guān)，服務(wù)好企業(yè)，為企業(yè)在危機中順利出口保好駕、護好航。
為了幫扶企業(yè)，潮州檢驗檢疫局及時舉辦宣傳會，為企業(yè)宣講外貿(mào)新規(guī)則、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地制度等知識，引導企業(yè)更好地用足政策、提高產(chǎn)品的國際競爭力，使企業(yè)在嚴峻的外貿(mào)形勢下能更好地發(fā)展。該局局長陳永泰、主管副局長鄭少偉還經(jīng)常帶領(lǐng)科室人員、技術(shù)骨干深入陶瓷企業(yè)調(diào)研、指導，排查質(zhì)量體系運行中的薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤不符合項的整改落實，提高企業(yè)的管理水平。特別是在分析目前影響轄區(qū)內(nèi)日用陶瓷檢驗出口的主要癥結(jié)后，該局制定了“未獲出口質(zhì)量許可證日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)登記操作規(guī)范”，為逐步解決長期困擾企業(yè)出口日用陶瓷的質(zhì)量許可證問題奠定了基礎(chǔ)。
科學監(jiān)管
如何解決潮州出口日用陶瓷批量多、檢驗監(jiān)管力量相對不足的矛盾，一直是潮州檢驗檢疫局的一大難題。通過多年的探索和實踐，潮州檢驗檢疫局逐步建立起“以提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全質(zhì)量管理體系為出發(fā)點，以認證為基礎(chǔ)，以安全衛(wèi)生為重點”的檢驗監(jiān)管模式，從而把有限的力量合理地配置投入，做到監(jiān)管和檢驗并重。
潮州檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)日用陶瓷生產(chǎn)出口企業(yè)進行了全面深入的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)進一步健全質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，擴大過程監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量，減少批批檢驗的次數(shù)。過程監(jiān)管企業(yè)從原來的17家增加到現(xiàn)在的24家。該局根據(jù)不同國家地區(qū)對日用陶瓷要求不同的特點，把輸往美國、歐盟、日本、韓國、俄羅斯和其他要求出具證書的日用陶瓷產(chǎn)品列為重點檢驗監(jiān)管對象。對于要求出具鉛、鎘溶出量檢驗證書的日用陶瓷產(chǎn)品，潮州檢驗檢疫局以推行分類管理辦法為契機，在對50000多個鉛鎘溶出量檢測數(shù)據(jù)進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合十多年的工作經(jīng)驗按風險等級將其分為三類，對一、二類企業(yè)，批次抽檢率不少于20%和40%，對風險性較大的三類企業(yè)產(chǎn)品實行嚴密的檢驗監(jiān)管。與此同時，該局還利用對企業(yè)進行現(xiàn)場評審的機會，注重要求企業(yè)質(zhì)量控制體系與實際應用相結(jié)合，幫助企業(yè)完善質(zhì)量控制體系，規(guī)范對企業(yè)的檢驗監(jiān)管做法，使出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，符合輸入國質(zhì)量要求。
防控結(jié)合
出口日用陶瓷不合格的原因主要是鉛、鎘溶出量超標，針對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，潮州檢驗檢疫局制定了嚴格的風險預警體系，對輸美、歐盟、日韓日用陶瓷按國家標準和進口國標準的要求預先進行檢測，對超過預警指標的企業(yè)發(fā)出預警通報，提醒企業(yè)及時進行整改跟蹤，避免了企業(yè)因盲目生產(chǎn)造成的損失。
此外，該局制定了“進出口重點產(chǎn)品安全整頓工作實施方案”，對轄區(qū)內(nèi)出口日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)進行排查摸底，把8家鉛鎘溶出量易超標的生產(chǎn)企業(yè)列為安全整頓的重點企業(yè)，及時派員到這8家企業(yè)查找原因，幫助其解決存在問題，使其質(zhì)量管理體系得以有效運行，確保了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。同時，該局對輸美日用陶瓷報檢批實施“關(guān)于輸美日用陶瓷不合格批次控制工作措施”，對半年內(nèi)不合格批次達兩批的企業(yè)實施告知制度，限期整改。此舉進一步提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識，加強了出口前的質(zhì)量把關(guān)，最大限度控制不合格產(chǎn)品的發(fā)生。
科技強檢
潮州檢驗檢疫局非常注重實驗室建設(shè)，堅持讓數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)服務(wù)企業(yè)。潮州檢驗檢疫局陶瓷檢驗實驗室是廣東首家獲國家級認可證書的陶瓷實驗室，該實驗室檢驗設(shè)備和環(huán)境設(shè)施配套齊全，檢測技術(shù)完善，能夠檢測幾乎所有的日用陶瓷產(chǎn)品項目。先進的實驗室成了有力的武器，能夠準確而快速地檢測陶瓷中的鉛、鎘溶出量，把住了陶瓷出口前的最后一道質(zhì)量關(guān)。連續(xù)多年，潮州的輸美陶瓷出口量均在3000萬美元左右，從未出現(xiàn)過質(zhì)量差錯事故。
在國際金融危機的影響下，國際市場需求急劇萎縮，潮州檢驗檢疫局本著“一家牽頭、多家配合”的原則，加強協(xié)調(diào)與溝通，形成齊抓共管的合力。同時，該局按照國家質(zhì)檢總局新頒布的“簽證管理辦法”，做好通關(guān)手續(xù)的簽證工作，實施24小時預約辦理業(yè)務(wù)，進一步提高通關(guān)效率。
此外，為了幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風險，該局通過多種渠道收集國外技術(shù)標準及相關(guān)信息，采用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)和走訪等形式及時為出口日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)提供培訓和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提高質(zhì)量責任意識，確保日用陶瓷產(chǎn)品的質(zhì)量符合進口國標準要求。同時，該局積極鼓勵和引導企業(yè)開拓新興市場，想方設(shè)法擴大出口，力求將國際金融危機帶來的影響降到最小。
