歐盟反傾銷案初定裁決，在1400多家陶瓷企業(yè)中，沒有一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位。出口關(guān)稅遭遇了從5%左右上調(diào)到36.6%甚至高達(dá)73%的臨時(shí)性關(guān)稅處罰，中國陶瓷行業(yè)遭遇史上最大規(guī)模反傾銷。
“那是最好的時(shí)代，那是最壞的時(shí)代；那是希望的春天，那是失望的冬天。”用英國作家狄更斯在《雙城記》中的經(jīng)典開場白描述中國制造在國際的境遇是如此貼切。
每一天，中國制造的商品源源不斷地涌向世界各地，大到鋼鐵、建材，小到鈕扣、吸管，全世界500多種產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量擁有“世界第一”的頭銜。2009年，我國貨物出口額超過德國居世界第一位，貨物進(jìn)口額居世界第二位。2010年，我國貨物進(jìn)出口總額達(dá)到29728億美元，創(chuàng)歷史新高。
同時(shí)，全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對中國出口的產(chǎn)品。1995年至2009年，中國已連續(xù)15年成為遭受“兩反”調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體，涉案金額不斷增加。僅自2008年11月以來，中國就遭受超過100項(xiàng)的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，占同期世界各國各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強(qiáng)，名列世界第一。
這些反傾銷案例中，不僅來自于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如美國、日本、歐盟等，也來自于以印度、土耳其和阿根廷為代表的新興市場國家。數(shù)據(jù)顯示，世界上每7起反傾銷案件中就有l(wèi)起涉及我國。
為什么“受傷”的總是中國制造？
很顯然，這與中國日益成為崛起的貿(mào)易大國地位有關(guān)。加入世貿(mào)組織以來，中國外貿(mào)總量的擴(kuò)大和增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均增速。新興經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展的過程中必然會引起國際分工和利益分配格局的巨大變化，從而引發(fā)新興大國同現(xiàn)有大國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突和博弈，我國也不可能例外。因此，歐美等發(fā)達(dá)國家利用一切可能的辦法限制中國產(chǎn)品的出口，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上繼續(xù)施壓，利用“兩反”和技術(shù)壁壘等措施限制我國產(chǎn)品進(jìn)入其市場。
同時(shí)，“中國制造”對于新興市場國家更是形成了直接的競爭壓力。因?yàn)橹袊某隹谫Q(mào)易主要集中于勞動(dòng)密集和資源密集產(chǎn)業(yè)兩大類型，所以在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上同其他新興市場國家產(chǎn)生了很大的趨同和競爭，因此貿(mào)易摩擦也在所難免。
國內(nèi)不少外向型企業(yè)也存在為了拉客戶、搶訂單，采取惡性低價(jià)競爭，尤其在供過于求的背景下，出現(xiàn)供應(yīng)急劇增加、價(jià)格急劇變動(dòng)的情況，很容易被一些進(jìn)口國抓住“把柄”，即出現(xiàn)所謂的“羊群效應(yīng)”。
特別是國際金融危機(jī)以來，中外貿(mào)易摩擦開始從低附加值產(chǎn)品，如紡織品、輕工產(chǎn)品等，迅速擴(kuò)大到機(jī)電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品，從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延，從產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策層面蔓延，中國出口企業(yè)面臨反傾銷的態(tài)勢將呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化和多樣化。
盡管包括反傾銷在內(nèi)的國際貿(mào)易保護(hù)主義使中國出口企業(yè)深受其害，但是反傾銷對中國的貿(mào)易不會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性、災(zāi)害性的打擊。2009年1月份，當(dāng)整個(gè)中國外貿(mào)出口大幅度下降20%以上的時(shí)候，紡織、鞋、襪、箱包依然處在上升的勢頭，因?yàn)槿驅(qū)τ谥袊鴤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求是剛性的，世界需要中國物美價(jià)廉的商品。
反傾銷并不用怕，打鐵還是要自己硬。只要我們中國的各個(gè)行業(yè)能夠規(guī)范運(yùn)作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打響品牌，堅(jiān)持走國際化的道路，中國的出口產(chǎn)品遭受國際反傾銷的概率就會大大降低，勝算就會越來越大。
破解高額反傾銷稅的枷鎖，出口企業(yè)除了抱團(tuán)起訴，從被動(dòng)接受變?yōu)榉e極應(yīng)對，積極建立和組織熟悉情況、反應(yīng)敏捷、辦事效率高的反傾銷應(yīng)訴小組，更要從低價(jià)競爭戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到技術(shù)和品牌等深層次資源的競爭，從勞動(dòng)密集型的制造業(yè)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
“中國制造”要想在國際競爭中“不受傷”，逐步建立優(yōu)勢地位，不僅要有一批“頂天立地”的大企業(yè)，同時(shí)也需要有一大批極具活力的“小巨人”企業(yè)，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，惟有如此，才不會處處受制于人。
