從廣州驅(qū)車經(jīng)佛山一環(huán)，不足一小時(shí)便可抵達(dá)南莊。甫入南莊，但見天藍(lán)水清、街道井然。很難想象，五六年前這里還是一個(gè)煙囪林立、濃煙滾滾的污染重鎮(zhèn)，如今已悄然變身為風(fēng)景如畫的嶺南水鄉(xiāng)。
進(jìn)入南莊，位于季華西路的中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地顯得格外的引人注目。在總部基地展示廳門口，一塊碩大的液晶屏上滾動(dòng)播報(bào)著最新“中國(guó)（佛山）陶瓷價(jià)格指數(shù)”實(shí)時(shí)價(jià)格，預(yù)示著國(guó)內(nèi)陶瓷價(jià)格在這里定價(jià)。
而從“中國(guó)建陶第一鎮(zhèn)”到“陶瓷商貿(mào)之都”華麗轉(zhuǎn)身，南莊用了不到5年時(shí)間。
上個(gè)世紀(jì)80年代，佛山禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)開始發(fā)展陶瓷業(yè)，涌現(xiàn)了大量的陶瓷企業(yè)，到1998年的最高峰期達(dá)75家，南莊鎮(zhèn)并于2002年獲得“中國(guó)建陶第一鎮(zhèn)”稱號(hào)。南莊鎮(zhèn)陶瓷年產(chǎn)量最高峰時(shí)達(dá)6億平方米，占全國(guó)的1/4、全球的1/8。
2008年，本報(bào)記者走訪南莊時(shí)，煙囪林立、塵土飛揚(yáng)，空氣彌漫著怪味，甚至還下酸雨。陶瓷使南莊經(jīng)濟(jì)得以迅速騰飛，然而長(zhǎng)期粗放型生產(chǎn)也給南莊的生態(tài)環(huán)境帶來巨大的影響，成為以塵土、灰霾為特征的污染重鎮(zhèn)。曾有客商到現(xiàn)場(chǎng)考察后斷然說：“這地方我絕不會(huì)再來”。
但在2012年2月，本報(bào)記者重走南莊，被廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華要求“南莊要為全省專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型做出示范”的原廣東省陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚的南莊，如今已經(jīng)洗去五年前污染重鎮(zhèn)的污垢，披上綠色能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)“綠島”的外衣。
2月下旬，佛山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，近年來，南莊鎮(zhèn)，以落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移）”為抓手，以推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)型一再造（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造）”為主線，下決心淘汰低端陶瓷制造業(yè)，引進(jìn)發(fā)展高端陶瓷制造業(yè)和現(xiàn)代陶瓷服務(wù)業(yè)，積極培育旅游度假、體育休閑、文化娛樂、數(shù)碼動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)，正讓南莊從傳統(tǒng)的灰色高溫?zé)嵬料颥F(xiàn)代和生態(tài)宜居新城轉(zhuǎn)變。
如今廣東省委省政府把專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要抓手。基于此，探討南莊嬗變的動(dòng)力和密碼就有了現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
1. 破舊立新的陣痛
事實(shí)上，就在“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略提出的同時(shí)，民間就有反對(duì)的聲音。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該是市場(chǎng)來決定，政府不應(yīng)該干預(yù)過多�！睍r(shí)至今日，在東莞做禮品加工貿(mào)易的沈濤（化名）依舊持有這樣的觀點(diǎn)，在他看來，即便現(xiàn)在東莞對(duì)他這樣的加工貿(mào)易企業(yè)“不再歡迎”，但是基于物流、產(chǎn)業(yè)鏈等因素考慮，他依舊把工廠留在東莞“綜合成本考量，這里還是低一些。”
但在政府眼里，卻有著不一樣的考慮。
在裹上“中國(guó)建陶第一鎮(zhèn)”盛名的同時(shí)，過去片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“副作用”愈加凸顯按南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員何永慶的說法，“南莊窯爐小，地方也不夠，陶瓷業(yè)粗放型的發(fā)展模式，讓能源和環(huán)境空間開始呈現(xiàn)難以為繼的局面�！�
2006年起任并主政南莊5年的鎮(zhèn)委書記張輝明如今已經(jīng)是禪城區(qū)委副書記，據(jù)他回憶，在2006年一次招商中，原本一個(gè)頗具實(shí)力的投資企業(yè)已有意入駐南莊，但親自來南莊考察后拋下一句，“以后再不要帶我來這個(gè)地方”。
這句話擊痛了張輝明�！澳锨f基本上是公務(wù)員不住，外商不來。轉(zhuǎn)型已勢(shì)在必行。”
但“雙轉(zhuǎn)移”伊始，就遭到村民及當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，帶頭反對(duì)的時(shí)任羅南村黨委書記關(guān)潤(rùn)堯事后也承認(rèn)，知道老路行不通，但當(dāng)時(shí)走新路又有種種顧慮。
“撤廠？別說村民，我這都通不過！”關(guān)潤(rùn)堯第一個(gè)站出來反對(duì)。
關(guān)潤(rùn)堯的心情可以理解。1988年，南莊第一家建筑陶瓷廠羅南建材廠就是由羅南村與東村合資投建的。此后一家家陶瓷廠開始在南莊拔地而起。“陶瓷廠不僅是村收入的主要來源，還是村民的"飯碗"。有的好不容易打響了品牌，打開了全國(guó)市場(chǎng)。突然要撤廠？村民的就業(yè)、養(yǎng)老怎么辦？”
最困難的時(shí)候在2006年底、2007年初。當(dāng)撤廠行動(dòng)陸續(xù)開始推進(jìn)時(shí)，有家著名的陶瓷企業(yè)想讓張輝明放寬一些，“給多兩年好不好？”張輝明態(tài)度堅(jiān)決，“晚走、不撤就等于害了你！”
2007年，佛山出臺(tái)《關(guān)于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升的決定》。南莊的陶瓷產(chǎn)業(yè)開始快速“瘦身”。
“上級(jí)黨委"雙轉(zhuǎn)移"、"兩轉(zhuǎn)型一再造"的決策部署，堅(jiān)定了南莊陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心�！蹦锨f鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，在2007年至2009年，按照“關(guān)停一批，提升一批，培植一批”的思路，該鎮(zhèn)關(guān)停轉(zhuǎn)移了全鎮(zhèn)75家陶瓷企業(yè)中的62家，關(guān)停窯爐253個(gè)，生產(chǎn)線222條，噴霧塔145個(gè)。
與此同時(shí)，以新中源、新明珠為代表的陶瓷企業(yè)，攜現(xiàn)代化的設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，在全國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)。他們以南莊總部為依托，這些陶瓷企業(yè)先后在國(guó)內(nèi)10多個(gè)省、市設(shè)立了100多家企業(yè)，投資額超150億元，產(chǎn)值達(dá)300多億元。而留在南莊的13家陶瓷企業(yè)也全部通過了廣東省清潔生產(chǎn)審核，實(shí)現(xiàn)了“廢水零排放，廢漿渣循環(huán)再利用，無(wú)廢氣排出”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
但就在工廠開始陸續(xù)搬走后的2007年，羅南村一年損失六七千萬(wàn)元的收入。
佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)唐旭明也向記者表示，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期，南莊也作出了巨大的犧牲，失去了超過70億元的工業(yè)產(chǎn)值、近2億元的稅收，外來人口減少了2萬(wàn)多人。
“但是，不改不行，不調(diào)整不行。這樣的轉(zhuǎn)移有陣痛，但是成績(jī)也是斐然的�！碧菩衩鞅硎�。
“2010年，佛山陶瓷總產(chǎn)值700多億元。到2015年，佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)約10%；工業(yè)增加值達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)約10%。”本報(bào)掌握的《佛山市陶瓷行業(yè)"質(zhì)量提升、效益提升"行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015年）征求意見稿》給出了佛山陶瓷2015年的效益目標(biāo)：陶瓷行業(yè)利稅總額達(dá)到120億元，年均增加約12%；萬(wàn)元增加值能耗比2010年末下降20%。
“在總產(chǎn)值和利稅大幅增加的背后，則是陶瓷企業(yè)相對(duì)減少了300多家�！狈鹕绞薪�(jīng)濟(jì)貿(mào)易局一位官員向本報(bào)記者表示。
2. 實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”之后
唐旭明介紹，從2006年開始，南莊對(duì)全鎮(zhèn)75家陶瓷企業(yè)分類整治，確定關(guān)停轉(zhuǎn)移62家，涉及資產(chǎn)58.2億元。同時(shí)，南莊也擬從中國(guó)建陶第一鎮(zhèn)向中國(guó)陶瓷商貿(mào)之都轉(zhuǎn)變，手段之一即是打造“總部經(jīng)濟(jì)”。
據(jù)其介紹，南莊在對(duì)剩下13家陶瓷企業(yè)進(jìn)行清潔改造的同時(shí)，也引領(lǐng)它們往高新陶瓷、特種陶瓷、個(gè)性陶瓷、高檔潔具等高端陶瓷制造業(yè)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)新中源等一批有實(shí)力、有技術(shù)、有品牌的本土陶瓷企業(yè)向全國(guó)布局，但是將企業(yè)總部、銷售中心、采購(gòu)中心和研發(fā)平臺(tái)留在南莊。
而南莊陶瓷所積累起來的場(chǎng)效應(yīng)，也吸引了博德、興輝、歐文萊等國(guó)內(nèi)數(shù)百家陶瓷品牌企業(yè)以及世界第二大陶瓷制造商RAK（哈伊馬角）、意大利Powergres、Sant"Agostino等知名外國(guó)品牌來南莊設(shè)立銷售中心。
數(shù)據(jù)顯示，在關(guān)停了83%陶瓷廠的形勢(shì)下，南莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不降反增。2010年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值109億元，與2006年相比增長(zhǎng)66%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到338億元。人均生產(chǎn)總值由2006年的8.02萬(wàn)元/人上升到13.45萬(wàn)元/人。2006年當(dāng)?shù)?a href="http://www.44seta.com" target="_blank">陶瓷行業(yè)的產(chǎn)值117億元，企業(yè)75家，稅收2.6億元；2010年陶瓷企業(yè)僅13家，產(chǎn)值卻有128億元，稅收2.8億元。南莊建陶業(yè)“一升一降”的數(shù)字表明，“雙轉(zhuǎn)移”中業(yè)界擔(dān)心的“產(chǎn)業(yè)空心化”并沒有出現(xiàn)。
唐旭明認(rèn)為，這充分表明，“只有轉(zhuǎn)型才能發(fā)展，才能抓住發(fā)展的新機(jī)遇”。數(shù)據(jù)顯示，南莊鎮(zhèn)有窯爐的陶瓷企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值由2006年的54%下降到2010年的10%。而電子電器、裝備制造、金屬加工、陶瓷深加工等行業(yè)都有較大輻度的提升。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還為南莊發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)騰出了寶貴的約5500畝土地資源。在這個(gè)基礎(chǔ)上，南莊提出調(diào)整城市規(guī)劃，圍繞現(xiàn)有水系，將原規(guī)劃為工業(yè)區(qū)的10平方公里土地（占全鎮(zhèn)面積13%），改為建設(shè)具有嶺南水鄉(xiāng)特色的生態(tài)休閑區(qū)。
如今的南莊已從一個(gè)小鎮(zhèn)逐步發(fā)展為佛山中心城區(qū)的重要組成部分，城市化成為南莊新的發(fā)展命題。因此，在經(jīng)過深入的調(diào)研后，南莊提出了建設(shè)“佛山綠島”的設(shè)想。在一個(gè)多年前遠(yuǎn)近皆知的“污染重鎮(zhèn)”上發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這在很多人看來似乎不可思議，但在南莊看來卻又順理成章。這不僅緣于陶瓷整治后南莊日益改善的生態(tài)環(huán)境，更重要的是禪城賦予南莊建設(shè)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”的使命。
2011年8月4日，國(guó)際綠色能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地（即“佛山綠島”）建設(shè)正式啟動(dòng)�！胺鹕骄G島”的建設(shè)將通過省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府、企業(yè)、金融、高校、媒體五方融合的模式推進(jìn)。廣東省科技廳廳長(zhǎng)李興華表示，科技廳將與禪城共同建設(shè)佛山綠島，為全省其它專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)做出示范。
張輝明表示，“佛山綠島”要打造綠色的產(chǎn)業(yè)、綠色的城市和綠色的生活，而LED、生物質(zhì)能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)與綠色、環(huán)保息息相關(guān)，與城市生態(tài)環(huán)境相榮，必將為“佛山綠島”的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，南莊實(shí)現(xiàn)從污染嚴(yán)重的建陶生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)到綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的蛻變，也不再是天方夜譚。
