編者按：今年“兩會”期間，國務(wù)院總理李克強提出要打造中國經(jīng)濟的升級版，改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。
清遠市委書記葛長偉認為，清遠的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占了比較大的比重，轉(zhuǎn)型升級的壓力可能在一定程度上比東莞還要艱巨，清遠的發(fā)展必須要轉(zhuǎn)型升級；市長江凌從上任之日便不遺余力地推動清遠經(jīng)濟升級，清遠發(fā)展如果不保綠水青山，寧愿不要金山銀山。
兩年來，清遠已經(jīng)動大手筆對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)升級，并打造平臺發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，致力于打造清遠經(jīng)濟升級版。
打造清遠經(jīng)濟升級版
28家建筑陶瓷企業(yè)，陶瓷窯爐生產(chǎn)線141條，產(chǎn)能達到6億平方米，清遠是國內(nèi)舉足輕重的建筑陶瓷生產(chǎn)基地，陶瓷產(chǎn)業(yè)也是清遠重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
從此前純粹的生產(chǎn)加工基地、部分陶企生產(chǎn)工藝落后、行業(yè)高耗能、高污染，到如今鐵腕整治陶企污染、規(guī)范陶企生產(chǎn)、推廣“煤改氣”、延長產(chǎn)業(yè)鏈兩端、發(fā)展研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)，清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)升級之路一步一個腳印，并已經(jīng)初見成效，一個清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級版已見雛形。
行百里者九十半。業(yè)內(nèi)人士認為，清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)升級之路必然阻力重重，只有持之以恒地堅持轉(zhuǎn)型升級的方向，才會最終打造成陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級版，否則，“劣幣驅(qū)除良幣”的市場短期性規(guī)律可能會將陶瓷產(chǎn)業(yè)打回“高耗能、高污染”的原形。
原始版
高污染高耗能的生產(chǎn)基地
低附加值當(dāng)?shù)囟愂肇暙I率低
對陶瓷產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，清遠人經(jīng)歷了巨變。
清遠自2002年開始大力引進建筑陶瓷企業(yè)。當(dāng)時歐美市場對陶瓷需求旺盛，而珠三角等地陶企在當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)能力已經(jīng)滿足不了市場需求，為擴大產(chǎn)能，陶企紛紛尋求新的生產(chǎn)基地�！扒暹h是陶瓷原料基地，原材料成本較低，此外，當(dāng)時清遠土地資源充裕，土地的價格較低，加上清遠政府大力引進，很多佛山、東莞等地陶企最后選擇了清遠。”源潭陶瓷城一名企老總表示。
歷經(jīng)10多年浮沉，佛山、東莞等地陶企將生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)移到清遠，建陶逐漸成為清遠支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，清遠市目前有云龍陶瓷產(chǎn)業(yè)園（清新）和源潭陶瓷工業(yè)城兩個主要陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚地，另少量分布在陽山、佛岡和英德等地，目前清遠共有28家建筑陶瓷企業(yè)，陶瓷窯爐生產(chǎn)線141條，產(chǎn)能達到6億平方米。
發(fā)展之初，清遠人對陶瓷產(chǎn)業(yè)充滿期待。然而，隨著陶瓷產(chǎn)業(yè)在清遠的不斷發(fā)展，高耗能、環(huán)境污染等問題日益突出，不論是清遠官方還是民間都急迫要求陶瓷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
對轉(zhuǎn)型之前清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)的公認評價是，“把環(huán)境影響了、土地消耗了；附加值太低，很多企業(yè)在清遠搞粗加工，再拿到佛山搞精加工、拋光，清遠受益太少�！�
據(jù)陶瓷業(yè)內(nèi)人士介紹，由于當(dāng)年引進陶企時門檻較低，陶企污染問題一直存在。陶瓷企業(yè)普遍使用水煤漿及煤制氣為燃料，排放的二氧化硫、氮氧化物、粉塵對環(huán)境造成較嚴重的污染，產(chǎn)生的酚水、焦油存在泄漏風(fēng)險。此外，陶瓷運輸車輛超載對清遠境內(nèi)公路的破壞，運輸車輛造成的撒漏污染，讓陶瓷企業(yè)不再受當(dāng)?shù)厝罕姷拇姟?/P>
除了能解決部分人就業(yè)外，陶企對當(dāng)?shù)刎敹愗暙I與其對當(dāng)?shù)刭Y源的巨大消耗不成正比。清遠國稅相關(guān)人士曾向記者表示，由于清遠多為生產(chǎn)基地，陶企總部將生產(chǎn)車間運來的成品加上品牌，進行包裝營銷，在總部陶瓷產(chǎn)品變商品，這樣一來，陶瓷產(chǎn)品在總部的附加值高，清遠的附加值低，對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I不多。據(jù)權(quán)威人士介紹，清遠市區(qū)一帶的陶瓷產(chǎn)業(yè)每年稅收2億多元，留在本地的只有8000多萬元。
升級攻略
規(guī)范生產(chǎn)環(huán)保倒逼
落后產(chǎn)能陶企遭淘汰
經(jīng)過幾年的擴張后，自2008年起，清遠陶企面臨再升級的抉擇。據(jù)陶瓷業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)年大力引進陶瓷企業(yè)時，由于門檻低，當(dāng)時有超過一半的企業(yè)是低檔次的粗放型陶瓷企業(yè)，其生產(chǎn)工藝水平較低、污染較嚴重，有些專門生產(chǎn)半成品。
2008年起，清城區(qū)便不再引進新的陶瓷企業(yè)，把重點工作放在完善已落戶企業(yè)的增資擴產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級；清遠本屆市委市政府上任后，對陶瓷項目上馬控制更嚴，去年初政府工作報告便明確表示“不再新批建筑陶瓷制造用地”，連已進駐的陶瓷企業(yè)擴建項目都全部叫停。當(dāng)時，源潭鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)一些原本準備擴建、并已經(jīng)敲定的擴建計劃都全部終止。
除“量”的嚴控外，政府加大行政杠桿的倒逼作用，加強對企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的檢查，提高企業(yè)的排放標準，使得企業(yè)此前粗放式發(fā)展模式難以為繼，必須下大力氣改善生產(chǎn)工藝以應(yīng)對新的要求。
此外，清遠市政府還制定相關(guān)政策，對陶企生產(chǎn)流程及工藝進行再造，前端原料開采由一個企業(yè)一個礦場改為集中建立一個陶瓷原料配送中心，標準化包裝和配送，提高資源利用效率,減少撒漏污染，中端引導(dǎo)和鼓勵陶瓷企業(yè)進行“煤改氣”技術(shù)改造，對提前改造企業(yè)給予資金獎勵，后端將廢料循環(huán)使用，陶瓷廢料集中處理燒制新型建材免燒磚；幫助陶瓷產(chǎn)業(yè)從“微笑曲線”中間向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，幫助企業(yè)聯(lián)系國內(nèi)高校，建設(shè)陶企技術(shù)公共服務(wù)平臺，讓高校專家提高陶企技術(shù)條件，促進高校研究成果轉(zhuǎn)化，建立陶瓷產(chǎn)品清遠營銷總部，提高陶瓷產(chǎn)品在清遠的附加值。
一系列“陶瓷新政”之下，低產(chǎn)能陶企四面楚歌、處處碰壁，再加上國家對房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)控對陶資銷售的影響、國外市場的疲軟，一些低端陶企面臨生存困境，或者裁員，或者停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。
去年2月，源潭新陶星陶瓷企業(yè)老板跑路。政府后來回應(yīng)此事表示，新陶星生產(chǎn)線落后，附加值不高，因此遭市場淘汰不可避免。據(jù)相關(guān)部門調(diào)研，清遠陶瓷企業(yè)去年因停產(chǎn)或減產(chǎn)導(dǎo)致增加值下跌。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，包括建材（水泥陶瓷等）在內(nèi)的高耗能行業(yè)自去年5月開始至去年底，生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)8個月同比下跌，建材行業(yè)增加值下降3.6%。
而在另一方面，如家美陶瓷、宏宇等品牌陶瓷企業(yè)則加大科研實力，提高陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，不斷鞏固原市場和開辟新市場。
升級版
變“微笑曲線”為“大笑曲線”
創(chuàng)新趨動打造升級版陶瓷產(chǎn)業(yè)
位于清遠的家美陶瓷是東莞唯美陶瓷集團旗下公司，2006年在清遠設(shè)廠，從一開始單純的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，到現(xiàn)如今家美陶瓷擁有研發(fā)中心和展銷中心，初步完成陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈式的整體輸出。該企業(yè)負責(zé)人表示，唯美陶瓷起初將清遠定位為生產(chǎn)基地，但隨著國內(nèi)市場對陶瓷產(chǎn)品尤其是高端陶瓷產(chǎn)品的需求，這一定位已經(jīng)發(fā)生改變，唯美集團將其旗下的高端品牌L&D全部放在了清遠。
家美陶瓷只是眾多品牌陶瓷升級的縮影。今年4月，宏宇陶瓷在清遠舉行“高溫大紅釉制備技術(shù)及其在釉面磚產(chǎn)品裝飾中的應(yīng)用”科技成果鑒定會，專家組一致認為，該項目突破了國內(nèi)外大紅釉在高溫下發(fā)色不鮮艷、不穩(wěn)定的世界性難題，達到國際先進水平，大大提高產(chǎn)品附加值。同月，清華大學(xué)與清遠開啟合作，擬在清遠共建“清華大學(xué)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)研究院”，展開人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)合作，在清遠建立企業(yè)研發(fā)與教學(xué)實踐基地，清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)整體升級傍上了科技大款。位于洲心的華南陶瓷營銷中心建設(shè)工作也在穩(wěn)步推進，該中心一旦建成，將成為清遠陶瓷覆蓋整個華南地區(qū)的營銷總部。
清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，從以前屈居“微笑曲線”中端到現(xiàn)在逐漸形成涵蓋產(chǎn)業(yè)前后兩端的“大笑曲線”模式。
而在生產(chǎn)領(lǐng)域，“煤改氣”工程有望在今年8月份通到園區(qū)，而品牌陶瓷企業(yè)也將率先通氣生產(chǎn)。一品牌陶企負責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)早做好了準備，只待天然氣通到園區(qū)，他們或?qū)⑺猩a(chǎn)線一次性全部完成“煤改氣”改造，此前因使用成本高使得“煤改氣”遇阻的局面可能一下子得到扭轉(zhuǎn)。而位于源潭鎮(zhèn)的“清遠固體廢物無害化處置和資源化利用中心”已經(jīng)開始運作，源潭鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)每年產(chǎn)生的污泥廢料有一半在這里變廢為寶燒成環(huán)保磚。
“如今，國內(nèi)房地產(chǎn)形勢轉(zhuǎn)好，銷售量比去年同期增長了20%�！痹刺兑�品牌陶瓷企業(yè)負責(zé)人告訴記者。升級中的清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)終于迎來了行業(yè)的春天。對于未來清遠陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該負責(zé)人表示，“從資源消耗的角度看，清遠陶瓷產(chǎn)品總產(chǎn)量只會下降不會上升，面對目前的形勢，陶瓷企業(yè)會朝著品牌化的方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，在產(chǎn)量減少的情況下提高產(chǎn)值。而那些仍抱守老模式，不愿改的企業(yè)只會被無情的淘汰�！�
權(quán)威發(fā)布
4月清遠工業(yè)生產(chǎn)仍低速運行
近日，清遠市統(tǒng)計局網(wǎng)站公布4月統(tǒng)計監(jiān)測月報，統(tǒng)計結(jié)果顯示，清遠工業(yè)生產(chǎn)仍低速運行。1至4月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值94.5億元，增長4.3%。其中：輕工業(yè)21.8億元，下降6.0%；重工業(yè)72.7億元，增長7.7%。民營企業(yè)完成增加值50.5億元，增長0.6%。
在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資規(guī)模逐步擴大，內(nèi)需市場平穩(wěn)，外貿(mào)出口不容樂觀。受工業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資逐步回升的拉動，清遠全市固定資產(chǎn)投資增長較快，前4月累計完成112.1億元，增長14.7%。其中：工業(yè)投資20.8億元，增長16.5%。房地產(chǎn)開發(fā)投資50.8億元，增長7.1%，比一季度回升了13個百分點。商品房屋銷售面積160.3萬平方米，增長88.4%；實現(xiàn)銷售額79.7億元，增長1.16倍。
在內(nèi)需領(lǐng)域，統(tǒng)計顯示，社會消費品零售總額完成158.3億元，增長11.0%。居民消費價格（CPI）累計上漲0.4%，其中4月環(huán)比上漲1.3個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降1.5%。
在外貿(mào)及吸收外資領(lǐng)域，全市外貿(mào)出口不容樂觀，吸收外資增速回落。據(jù)統(tǒng)計，清遠外貿(mào)進出口總額12.68億美元，下降4.3%。其中出口總額6.45億美元，下降13.0%；進口總額6.23億美元，增長6.8%。實際吸收外資1.08億美元，增長3.0%，比一季度回落7.2個百分點。
去年清遠城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員 年平均工資44242元排山區(qū)市第一
南方日報訊（記者/張俊蔡佳倩）近日，清遠市統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布去年清遠市城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)與平均工資情況分析數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，去年就業(yè)人員工資水平大幅提高，清遠市城鎮(zhèn)非私營單位（除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營、個體，下同）就業(yè)人員年平均工資44242元，比上年增加了7356元，同比增長19.9%，扣除物價因素，實際增長17%，低于全國46769元及廣東省50278元水平，但清遠增幅高于全國及省水平。記者對比此前發(fā)布的廣東省數(shù)據(jù)，清遠從業(yè)人員平均工資又明顯高于非珠三角地區(qū)平均水平，在全省排第7位，在5個山區(qū)市中排在第1位。
去年5縣區(qū)從業(yè)人員持續(xù)下降 英德從業(yè)人員增加較多
南方日報訊（記者/張俊蔡佳倩）去年清遠受經(jīng)濟下行影響，就業(yè)壓力加大，從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)減少。據(jù)統(tǒng)計，2012年城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年末人數(shù)26.9萬人，比上年減少8885人，下降3.2%，其中，在崗職工26.3萬人，比上年減少9748人，下降3.6%。
從業(yè)人員減少幅度因行業(yè)和地區(qū)有所不同。從單位類型看，企業(yè)人員減少最多。2012年，企業(yè)單位從業(yè)人員16.32萬人，比上年減少11502人，主要原因是經(jīng)濟效益下滑、環(huán)境污染嚴重，導(dǎo)致一些企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉。從地區(qū)看，清遠9個縣（市、區(qū)）中有5個從業(yè)人員比上年減少，而英德市從業(yè)人員增加了1779人，增加較多。
企業(yè)工資增長最快 金融業(yè)年工資最高為73617元
南方日報訊（記者/張俊蔡佳倩）統(tǒng)計顯示，從單位性質(zhì)看，企業(yè)平均工資增長最快，2012年，企業(yè)單位平均工資37113元，增長20.2%，增幅較上年上升了6.5個百分點；機關(guān)單位從業(yè)人員年平均工資61370元，增長14.9%，增幅上升了6.5個百分點；事業(yè)單位52969元，增長19.2%，增幅上升5.5個百分點。
從經(jīng)濟類型看，國有單位平均工資最高，為56903元，集體單位45885元，其他經(jīng)濟單位33016元。從行業(yè)看，金融業(yè)平均工資最高，為73617元，最低的是住宿和餐飲業(yè)26158元。從業(yè)人員平均工資最高與最低行業(yè)的差距為47459元，比上年縮小1401元。
