“不改，是斬?cái)嚯p腿；改了，就是斬?cái)嚯p手！”陳順滿的普通話很“普通”，帶著濃重的佛山音，但并不影響他表達(dá)自己的萬般無奈。
作為肇慶高要市日月陶陶瓷有限公司董事長(zhǎng)，他企業(yè)的窯爐生產(chǎn)線已經(jīng)停產(chǎn)一半，只有在 “煤改氣”——從燒煤改成燒天然氣后，才能全面復(fù)產(chǎn)。
在商場(chǎng)浸泡幾十年，陳順滿不是蠻不講理的人：“當(dāng)官有壓力，要面對(duì)全市老百姓的質(zhì)疑，我們心里也很理解政府；但一定要煤改氣，我計(jì)算過，一平方瓷磚的成本一下子從4元飆升到9元，完全沒法做！”
陳順滿很喪氣：“將來？不知道。做得過就做，做不過？關(guān)門算了�！�
今年一季度，肇慶這座山水之城，空氣質(zhì)量竟然全省“墊底”。在這座“2013中國(guó)最具幸福感城市”，到處有人問：“幸福哪里去了？”
政府的鐵腕治污隨即出臺(tái)：肇慶陶瓷企業(yè)，凡是未完成“煤改氣”或未達(dá)到環(huán)保達(dá)標(biāo)治理的，就地限產(chǎn)50%；今年底前，全市63家陶瓷企業(yè)、268條生產(chǎn)線全部升級(jí)改造，主要升級(jí)手段是“煤改氣”。
升級(jí)，還是撤離？肇慶陶瓷正面臨有史以來最大的挑戰(zhàn)。
被霾籠罩
肇慶高要市的白土鎮(zhèn)，距離肇慶市中心15公里，其名源自當(dāng)?shù)刈怨攀a(chǎn)的“白鱔泥”土，讓人聯(lián)想起陶瓷的白色。
也許正是這有意無意的紐帶，讓白土鎮(zhèn)從2008年開始，成為肇慶市承接佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)承接主力軍之一。
這里距離佛山近：佛山老板過來，驅(qū)車只需半個(gè)多小時(shí)，白天在白土鎮(zhèn)上班，晚上照常回佛山喝“老媽子的靚湯”。這里交通成本低，272省道貫穿全市，直連全國(guó)高速公路血脈。這里土地空間大，過去在佛山南莊縮手縮腳、幾十米長(zhǎng)的窯爐生產(chǎn)線，這里可以直接鋪?zhàn)?00米，產(chǎn)能飆升！
陶瓷企業(yè)紛至沓來。11家大中型陶瓷企業(yè)在白土鎮(zhèn)落戶扎根，數(shù)量占全肇慶陶瓷企業(yè)的1/6強(qiáng)。幾十條窯爐生產(chǎn)線全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，吃進(jìn)一車車瓷土，又吐出一集裝箱、一集裝箱瓷磚。在白土鎮(zhèn)的政府網(wǎng)站上，“新型建材”成為全鎮(zhèn)“五大特色支柱產(chǎn)業(yè)”之一，但如今，繁榮之余，白土鎮(zhèn)老百姓感受最深切的是污染——煤炭焚燒和陶瓷打磨切割帶來的二氧化硫、粉塵、氮氧化物。
白土鎮(zhèn)，“變了天”。
從天空俯瞰，白土鎮(zhèn)沿著272省道兩側(cè)、延綿10多平方公里的狹長(zhǎng)地帶，是一種奇特景象：綠油油的農(nóng)田被蠶食，若干個(gè)幾百米長(zhǎng)的灰白色、藍(lán)色廠房，橫七豎八地釘在大地上，像匍匐吞噬的巨型蠕蟲，發(fā)出隆隆低吼，每條蠕蟲的屁股上，還拖著一兩根朝天的“尾針”——煙囪，大口大口地吐出濃烈的白煙，遮云蔽日、恍如戰(zhàn)場(chǎng)。在谷歌衛(wèi)星圖上，這一帶被白色煙霾籠罩，和西北方翠綠清晰的鼎湖形成天壤之差。
4月28日晚，肇慶市副市長(zhǎng)范汝雄帶隊(duì)突擊檢查白土鎮(zhèn)，并隨機(jī)抽取鎮(zhèn)上企業(yè)——新時(shí)代陶瓷廠排污數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)晚21時(shí)40分，新時(shí)代的二氧化硫、粉塵、氮氧化物排放均超標(biāo)，前三天的數(shù)據(jù)，也發(fā)現(xiàn)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放�，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求：全鎮(zhèn)所有陶瓷、鍋爐企業(yè)大排查、大整改。
時(shí)隔1個(gè)多月，記者再到白土鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)情況并未改觀。
6月5日晚上10時(shí)，整個(gè)珠三角剛下完大暴雨，肇慶端州市區(qū)里，到處是負(fù)離子的清新。但在白土鎮(zhèn)的宋隆工業(yè)園，空氣中濃濃的焦硫味依然嗆人。
宋隆工業(yè)園是白土鎮(zhèn)主要的陶瓷工業(yè)區(qū)之一，長(zhǎng)約2公里的園區(qū)主干道兩側(cè)，依次排列著宏潤(rùn)、蒙娜麗莎、新時(shí)代、將軍等多家陶瓷企業(yè)。在這個(gè)本應(yīng)萬籟俱靜的時(shí)間點(diǎn)，工業(yè)園里依然喧鬧，員工、卡車進(jìn)進(jìn)出出。一位保安告訴記者，“這里每家企業(yè)都是三班倒，24小時(shí)開工。”
工業(yè)園的益健堂藥店里，看店的小伙子百無聊賴地正在上網(wǎng)。電腦桌上、屏幕上落著一層白灰�！安敛桓蓛�，天天都擦。但這里太臟了，一天下來鼻孔都是黑的�！毙』镒影欀碱^，望了望門外蒙娜麗莎的兩尊“煙炮”，“說是限產(chǎn)一半，我看他們白天老實(shí)，晚上還不照樣開足馬力？有錢不賺，傻的��？”小伙子告訴記者，工業(yè)園長(zhǎng)年缺工，“你只要想上班，不用任何工作經(jīng)驗(yàn)，隨便找間廠問，準(zhǔn)有活兒干……都不愿意來、來了也走得快，收入雖然高，但灰塵太大！會(huì)得慢性病�！�
將軍陶瓷是工業(yè)園里規(guī)模最大的企業(yè)之一，員工3000多人，工廠占地4000多畝。廠區(qū)宿舍樓外貼著6月5日更新的招工啟事，最低收入也有近3000元，空缺職位總數(shù)過百。保安聽說記者有興趣來上班，很是高興，“你明天帶上身份證來報(bào)名！現(xiàn)在太晚，行政部下班了。這里管理嚴(yán)，但是收入也高，一天工作8小時(shí)，住宿免費(fèi)，水電費(fèi)一個(gè)月十幾元，食堂快餐老板有補(bǔ)貼、每頓自己給3元。一個(gè)月凈收都有3000元，不比畢業(yè)的大學(xué)生差！”
將軍陶瓷對(duì)面是宏潤(rùn)陶瓷。兩條煙囪正在大口吐著濃煙，白龍的下側(cè)還泛著黃色，這是氮氧化物過濾不凈的標(biāo)志。記者隔著馬路朝煙囪拍了幾張手機(jī)照片，自動(dòng)閃光燈不慎啟動(dòng)，一條從天而降的光柱立刻直射身上，順著光柱回望，宏潤(rùn)廠房四樓的鐵欄桿里，兩個(gè)男人打著強(qiáng)光手電正在朝這邊看，他們一邊交頭接耳，手上似乎還抓著對(duì)講機(jī)。
同樣，當(dāng)記者驅(qū)車接近工業(yè)園最里的“新時(shí)代陶瓷”廠區(qū)時(shí)，門口的保安也立馬探出頭來，滿臉警惕和防備。
6月6日上午，記者又來到白土鎮(zhèn)。和晚上相比，煙霾更加明顯：半空中從下而上的白煙，和天空的白云已經(jīng)連接起來，濃煙滾滾向西北擴(kuò)散，而那邊正是市中心的方向。據(jù)了解，肇慶長(zhǎng)年吹東南風(fēng)，而陶瓷企業(yè)集中的白土、回龍鎮(zhèn)，正盤踞在肇慶的“風(fēng)口”位置。
沿著272國(guó)道，冷水村、馬安村、沿塱村一帶，記者數(shù)到冒煙的煙囪就有20多根，許多煙囪冒出的煙還帶著黃色、灰色的底子。
在順勝陶瓷廠門外望進(jìn)去，整個(gè)廠區(qū)的地面和房子都是黑黑的。中午12時(shí)，一位20歲出頭、穿著黑T恤的男員工抽著煙、拖著拖鞋走出廠門，“我們這里都不買白衣服，曬在衣架上就已經(jīng)熏黑了！問我干嘛吸煙？反正不吸這支也在被迫吸那支，活兒累，解乏，無所謂了！”他掏出火機(jī)、指了指身后的吐著濃煙的煙囪，“啪”一聲打上火，又點(diǎn)上一根香煙。
在272國(guó)道對(duì)面，幾家陶瓷廠因?yàn)橄鄬?duì)隱蔽，排污更加肆無忌憚。金成陶瓷不僅煙霧蒸騰，還直接向圍繞著廠房的河溝里排污水，形成一條“油污護(hù)城河”。
最后通牒
治理污染，是頂在政府頭上的達(dá)摩克斯寶劍。
33歲的肇慶環(huán)保局長(zhǎng)陳金鑾滿臉疲倦，看上去足有40歲，跟人說話都冒著火星、噼里啪啦的。
這位畢業(yè)于清華大學(xué)的環(huán)境學(xué)博士，正在遭遇他人生中也許最艱難的時(shí)光。他是肇慶的“救火隊(duì)長(zhǎng)”——雖然他的博士論文《氨氮的電化學(xué)氧化技術(shù)及其應(yīng)用研究》研究的是污水處理，但當(dāng)下肇慶面臨的首要環(huán)境困境，來自大氣。
肇慶，這座中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，2014年第一季度被扣上廣東“霾都”的帽子——PM2.5季均濃度79.32微克/立方米，相當(dāng)于北京的2/3，全省倒數(shù)第一。
6月5日，“世界環(huán)境日”，陳金鑾向?qū)ｎ}調(diào)研的幾十位省人大代表、肇慶市人大代表解釋“肇慶怎么了”。
據(jù)《西江日?qǐng)?bào)》5月31日?qǐng)?bào)道，經(jīng)過環(huán)保部門近兩個(gè)月的晝夜奮戰(zhàn)，肇慶環(huán)境指數(shù)正在向好：4月份空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)83.3%，PM2.5月均濃度61微克/立方米。
但是，這個(gè)數(shù)值距離國(guó)家空氣新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級(jí)限值35微克/立方米，還有幾乎一倍的差距。
耗時(shí)150年，倫敦才徹底摘掉“霧都”的毒帽；但對(duì)于肇慶來說，150天似乎都太長(zhǎng)，老百姓和政府都很急。肇慶給自己的目標(biāo)是：環(huán)保指標(biāo)2015年達(dá)到珠三角中游水平。
會(huì)后，疲憊的陳金鑾面對(duì)記者的約訪，禮貌而堅(jiān)決地說“不”：“現(xiàn)在不是說的時(shí)候，好的、壞的都不合適多說，現(xiàn)在是‘做’的時(shí)候�！�
首當(dāng)其沖的是陶瓷企業(yè)。據(jù)悉，全市陶瓷企業(yè)用煤量約占全市工業(yè)企業(yè)的近4成，主要污染物年排放量占全市工業(yè)企業(yè)的一半以上。
肇慶陶瓷企業(yè)主們，收到了史上最嚴(yán)厲的環(huán)保“通牒”：凡是未完成“煤改氣”、或未達(dá)到環(huán)保達(dá)標(biāo)治理指標(biāo)的，勒令限產(chǎn)50%。全市63家陶瓷企業(yè)的268條生產(chǎn)線，要求在年底前按標(biāo)準(zhǔn)完成升級(jí)改造，其中絕大多數(shù)生產(chǎn)線要求實(shí)現(xiàn)“煤改（天然）氣”。位于核心區(qū)的鼎湖區(qū)、高要市的總計(jì)40余家陶瓷企業(yè)，升級(jí)改造時(shí)間更為緊迫： 9月底前完成、并通過驗(yàn)收。（蔣錚）
成本之困
高要市日月陶陶瓷有限公司是當(dāng)?shù)匾患抑行推髽I(yè)，據(jù)其網(wǎng)站介紹，專業(yè)生產(chǎn)高檔內(nèi)墻磚系列產(chǎn)品，出口銷售占公司總銷售量的80%以上。
董事長(zhǎng)陳順滿說到轉(zhuǎn)型升級(jí)，很無奈�！安皇俏覀儾幌敫模歉钠饋硖F！成本一下子就上去了�！�
以日月陶生產(chǎn)的瓷磚計(jì)算，如果改燒天然氣，首先要一次性改造鍋爐，“我這樣規(guī)模比較小的企業(yè)，大概改造成本是100多萬元，大企業(yè)比如新時(shí)代，估計(jì)要上千萬元�！�
但這還不是“煤改氣”的成本大頭。窯爐生產(chǎn)線一臺(tái)生產(chǎn)線壓機(jī)的成本就是5000萬元，更頭疼的是氣貴！同樣的熱值，煤炭的成本只有天然氣的一半不到。陳順滿說：“這樣算下來，我企業(yè)生產(chǎn)的瓷磚，每平方米成本要提高4.5至5元，厚一些的瓷磚，成本要提高6元。目前，日月陶目前1平方米瓷磚的制造成本，不過是4元！
“（肇慶污染這么厲害）他當(dāng)官的有壓力，要面對(duì)全市的壓力，我們心里也很理解政府；市政府要清潔生產(chǎn)是好事，我都舉手贊成。畢竟生活在這里，誰(shuí)不想環(huán)境好一點(diǎn)？現(xiàn)在如果整個(gè)地區(qū)改、全國(guó)一起改，大家一起來環(huán)保，也無所謂；就怕有的地區(qū)改，有的地區(qū)不改，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。如果肇慶改，德慶、廣寧不改，山東、江西不改，我們的產(chǎn)品在價(jià)格上就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，就很難找活路。”
“現(xiàn)在建材陶瓷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，廣西、湖南、福建、山東的成本本來就比我們低：比如山東，電比廣東便宜，煤更不用說，580元/噸的煤質(zhì)量比我們900元/噸的還好，我一個(gè)月燒4000噸煤，和山東的成本差價(jià)就是200萬元；山東的人工成本只有廣東的80%。成本上已經(jīng)懸殊，如果我們改燒氣，成本差異就更大了。倒逼下來，只有提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)，否則只能關(guān)門。”
“做陶瓷的人不是沒有環(huán)保意識(shí)，但我們也要生存。我們也知道政府不是想管死我們，但現(xiàn)在本來利潤(rùn)就只有兩三元每平方米，怎么再找空間？所以我們都說，‘不改是斬?cái)嚯p腿，改了就是斬?cái)嚯p手！心里很矛盾！”
為了配合減排，日月陶已經(jīng)減產(chǎn)一半，并正在改造，脫硫已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但粉塵依然超標(biāo)�！跋Ｍs緊恢復(fù)生產(chǎn)。但如果一定要煤改氣，包括日月陶，很多廠都覺得能開就開，不能開就停。提高質(zhì)量、品牌，不是那么容易的事！”
中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵告訴記者：“肇慶治理污染，對(duì)整個(gè)陶瓷行業(yè)都有很大震動(dòng)。很多企業(yè)主怨氣比較重，因?yàn)檎?dāng)初讓企業(yè)進(jìn)肇慶的時(shí)候，并沒有要求煤改氣，現(xiàn)在突然說改就要改。一家產(chǎn)能比較大的陶瓷企業(yè)，一條生產(chǎn)線總投資額要2億元以上，如果退出不做，也最多能回收幾千萬元，1億元就化水了。
“現(xiàn)在肇慶的陶瓷產(chǎn)能很大，按照250條生產(chǎn)線計(jì)算，一天的產(chǎn)能就是500萬方。如果改燒天然氣，成本大約要提高2000萬元/天，就目前陶瓷產(chǎn)品價(jià)格來說，燒天然氣根本無法生存。
藍(lán)衛(wèi)兵提出，如果要改天然氣，必須要全國(guó)一盤棋，如果其他省、市還是燒煤，那么肇慶企業(yè)根本競(jìng)爭(zhēng)不過。他還希望政府不要簡(jiǎn)單的“一刀切”，要按照全國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)規(guī)律設(shè)置緩沖期，建議政府通過減稅、天然氣補(bǔ)貼等方式，幫企業(yè)渡過轉(zhuǎn)型升級(jí)的難關(guān)。
關(guān)于肇慶陶瓷企業(yè)“煤改氣”的補(bǔ)貼問題，記者發(fā)現(xiàn)了三種不同的版本。
2月11日，肇慶市市長(zhǎng)郭鋒在“全市改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理工作會(huì)議”上表態(tài)，“對(duì)2014年12月31日前完成‘煤改氣’改造并使用天然氣的陶瓷企業(yè)，每一條生產(chǎn)線一次性給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼”。
《肇慶都市報(bào)》3月12日?qǐng)?bào)道稱，實(shí)行“煤改氣”的企業(yè)依法享受虧損彌補(bǔ)、稅收抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠政策；全面核查涉及“煤改氣”企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)取消的予以取消，能降低的予以降低；今年12月31日前完成“煤改氣”改造并使用天然氣的陶瓷企業(yè)，每條生產(chǎn)線將可得到一次性的財(cái)政補(bǔ)貼。但記者沒有從網(wǎng)上查得報(bào)道說的文件。
肇慶市環(huán)保部門、肇慶市陶瓷企業(yè)主分別告訴記者，“煤改氣”沒有任何補(bǔ)貼。
